记者寒冰报道 这是一场以“两年一届世界杯”为幌子，重新分割世界足球产业份额以及重组势力格局的“权力斗争”。从因凡蒂诺提出彻底改变上世纪90年代来世界足坛的方案开始，一直享受“国际足联之下，五大足联之上”超然地位的欧足联，就面临着话语权与权威性的空前挑战。

独占世界足球经济70%容量的欧足联不会轻易屈服。从约翰松时代开始，欧足联不断扩军欧洲杯，如今又新创欧洲国家联赛，都是不遗余力地增加足球经济份额。哪怕国际足联用发放上千万美元“红利”，争取足球不发达足协的支持，欧足联也不为所动这些蝇头小利，对未来百亿欧元量级的欧洲足球经济而言，可以忽略不计。

欧足联与南美足联结盟，计划2024年推出欧洲-南美国家联赛，比国际足联“两年一届世界杯”的启动时间还早。国际足联原本试图在周一的全体大会上强行投票通过“两年一届世界杯”方案，但因凡蒂诺深知欧洲 南美反对，意味着国际足联只能得到选票的大多数，失去的却是足球经济的大多数，无济于事。国际足联将投票推迟到明年3月底的，还公布了1份多达700页的研究报告，试图说服欧足联支持“两年一届世界杯”。

这场争夺世界足球资源，以及欧足联捍卫自身“超级话语权”的权力斗争，已经到了最关键的时刻。

欧足联“一票否决”才关键

周一的国际足联线上大会上，因凡蒂诺向旗下211个足协正式提交了两年一届世界杯的计划。但与此前媒体和国际足联自己预计的不同，计划并未在这次大会上立投票表决，而是押后到明年3月投票。之所以推迟表决，并非国际足联没有信心赢得投票。恰恰相反，国际足联主席因凡蒂诺证实了媒体的报道该计划已得到165个足协的支持，支持率高达78%，计划被通过没有任何悬念。

但因凡蒂诺也承认，国际足联必须得到欧足联和南美足联的支持，才能真正推行这项划时代的计划。因为拥有55个足协的欧足联独占世界足球经济的收入70%，再加上南美足联的份额，两大足联“杯葛”两年办一届世界杯，世界杯从经济上反而变成了少数派，失去了世界性的代表意义。国际足联的当务之急，就是想尽办法，从增加收入预期到减少预选赛比赛数量，再到可能的改变世界杯赛制，三管齐下，从内部瓦解欧足联的反对，力争获得拥有事实上“一票否决权”的欧足联认可。

欧足联为反对“两年一届世界杯”率先出手，一方面与南美足联结盟，利用欧洲-南美国家联赛进一步增加在世界足球经济上的份额和话语权，另一方面则抛出Oliver & Ohlbaum咨询公司的评估报告，结论是世界杯两年一届将给欧洲各足协带来4年周期内2.5亿-30亿欧元的巨额损失。11月，世界联赛论坛还曾发布过另一份咨询公司的报告，结论是世界杯和世俱杯扩军若全部实现，欧洲联赛和欧足联每赛季的损失将接近90亿美元。

欧足联和南美足联打出“另起炉灶”自组赛事和预期收入损失的王牌，从赛事权威性和经济上“否决”了两年一届世界杯的可行性。除了根本的经济利益受损之外，欧足联担心的是世界杯改成两年一届后必将影响、甚至迫使各大洲取消自己的洲际赛事。毕竟，新计划必然让各大洲国家杯改在单数年举行，造成至少4年周期内3年有大赛的局面。原本已拥有经济上绝对话语权的欧洲各大联赛、俱乐部和球员工会，不会接受如此密集的国家队大赛。而一旦各大洲国家杯消失，欧足联将失去欧洲杯这个与国际足联分庭抗礼最大的资本，这是欧足联绝不可能接受的。因为这意味着欧洲足球失去自身的独立性。

国际足联依旧主打经济牌

为了从经济利益这个根基上说服欧足联，国际足联也抛出了自己的评估报告。Nielsen咨询公司厚达700页的报告给出了完全相反的结论4年一届世界杯的收入为70亿美元，改为两年一届后将增加到114亿美元，4年世界杯周期内收入激增62%。国际足联将从44亿美元的增额中拿出35亿美元作为“团结基金”，旗下每个足协可分得1600万美元，比现在的分成多了700万美元。这对于亚洲、非洲、中北美洲囊中羞涩的不发达足协足够诱惑，即便欧洲和南美，像直布罗陀、法罗群岛、安道尔、玻利维亚这样的中小足协也难免不会动心。

因凡蒂诺强调，目前欧足联独占世界足坛收入70%，其余五大足联只占30%。但两年办一届世界杯的增收部分，欧足联实际收入仍将增加20亿美元甚至更多。最重要的是，新增收入的大部分将补贴足球不发达地区的足协，有助于缩小世界足坛的贫富差距。这一点，对分化欧足联55个足协中至少占据2/3名额的中小足协还是有一定作用。国际足联还强调两年办一届世界杯对各国经济的影响，未来16年内会将全球GDP增加800亿美元，全球范围增加200万个工作岗位，这又是在国家层面向欧足联施加压力。

，国际足联还大幅度减少国际比赛日，每年国际比赛日减少到两个窗口（3月和10月），甚至1个窗口（10月），整月28天专用于预选赛，解除各国联赛、俱乐部和球员工会对球员因比赛过多而过度疲劳的后顾之忧。至于五大联赛和欧冠为首的俱乐部经济方面，国际足联给出的答案也令人震惊欧洲顶级联赛的收入与世界大赛年是成正比，而不是反比。近10年，五大联赛收入的增长在大赛年更高（42%），明显好于没有大赛的年份（26%）。

国际足联的经济账已算到这个地步，甚至赛制上都可能会做出让步。中北美足联主席已透露，与各洲国家杯撞期的那一年世界杯，预选赛可能会大幅缩水，不排除采用以之前一届世界杯成绩为标准的邀请制 预选赛制相结合。传统强队可能直接入围决赛圈，看上去更像是48队版本的联合会杯。，这样的赛制更坐实了欧足联的担忧，因为这等同于宣布各洲国家杯的消亡。

未来3个月将是弈关键

除了“利诱”，因凡蒂诺还大打团结的“道义”牌“全世界70亿人，只有5亿生活在欧洲。世界杯两年一届可以促进65亿人所在地区的发展。欧洲应该成为消除足球世界贫富差距的先驱，而不是相反。”但欧足联已经和南美足联公开反对“两年一届世界杯”，特别强调了这样会让地球上最重要的比赛贬值，降低比赛质量和破坏其4年1次的周期传统性。

事实上，国际足联的报告指出“两年一届世界杯”将让世界杯的收入增加到114亿美元，但平摊到两届杯赛实际每届世界杯只有57亿美元，相比之前每届世界杯的70亿欧元，实际上减少了将近20%。这就是一个数字游戏，用两届杯赛的总额掩盖单届杯赛商业价值下降的事实。毕竟“两年一届世界杯”究竟是否能像因凡蒂诺所言，吸引更多年轻人关注足球运动，还是个未知数。每年一届的欧冠、五大联赛等精英赛事，也并没有改变年轻人越来越远离球场，沉迷手机屏幕的趋势。

相比经济利益，更激烈的争夺还在于比赛日。不仅国际足联与欧足联在争抢能够直接带来更多收益的比赛日——职业联赛同样参与了比赛日的争夺。俱乐部与国际足联、欧足联之间在比赛日上的冲突会进一步激化矛盾，所有人都希望占用更多更好的比赛日。

国际足联、欧足联、俱乐部豪门之间的利益和话语权争夺，绝对不会自然消停。欧足联已经扩大了欧洲俱乐部和国家队赛事的规模，占了先机，国际足联虽有亚非中北美足联的支持，但没有可能在欧洲和南美国家队抵制的背景下，维持世界杯的商业价值。，未来3个月的弈才是决定世界足球格局嬗变的关键。​​​