车牌号令天下(“车牌清晰不清晰”事件背后，是

近日，一段辽宁都市频道的新闻视频在网上火了。辽宁沈阳交警以“未保持机动车号牌完整与清晰”为由，对多辆汽车罚款200元。

在辽宁都市频道播出的新闻视频中，被处罚车主的号牌存在微小白点，但不影响牌号辨认。车主不服表示质疑，“我这牌子哪儿有毛病？我开车有阻力，肯定有小石头打上来，才有白点。”

随后，交警便开始各种教育车主“根据交通法规定，你的职责不光是开车，你还有一个职责是保持号牌清晰、完整、不受任何污物污染，为什么？它是证明车辆的保证。”

，视频里的车牌真的不清晰和完整吗？“号牌清晰和完整”的标准是什么？沈阳交警支队工作人员表示，目前确实对“清晰”的标准没有具体细则和规定，建议“花100块钱（换牌）买个心安。”

动不动就“买个心安”，执法是这么执的吗？且看律师怎么说

一块车牌玩砸了“东北振兴”

作者余安平 律师

东北的衰落让许多人心有不甘，曾经是中国最发达的工业区，远超过长三角更遑论珠三角。当年抗战胜利后国共相争，白崇禧、黄克诚都发现了“先入东北号令天下”，后来也是如此。这堪比汉唐“关中”的富庶之地，“中国的鲁尔区”，为什么改革开放以来就立马“衰落”了呢？

国家出台了不少振兴东北经济的措施，但依旧改不了“投资不过山海关”的尴尬。为什么“老板”都喜欢去长三角（沪宁杭）、珠三角（粤港澳），却不愿意来东北“老工业基地”？

曾经有人撰文说东北是“大政府”，深圳是“小政府”，大量深圳官员本就是东北过来的，却“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”。没有对老百姓的“感恩”，没有对公权力的约束，如何能够“为人民服务”，如何能够让各地的“人民”愿意过来接受“服务”？

这次沈阳交警让全国车主大跌眼镜，只要车牌有划痕或者掉漆都可以认为是违反我国《道路交通安全法》第十一条第二款规定的“机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损”，罚款200元。

这位交警完全无视该条款“故意遮挡、污损”明文规定，任意解释不清晰不完整，也就在全国人民面前暴露了东北衰落的直接原因——行政权力不受约束。《道路交通安全法》该条款立法目的是避免认为遮挡车牌导致无法有效识别，而不是为了美观。只要车牌能够有效识别特别是被电子眼识别，只要不是人为故意遮挡污损，就不属于本条款制约处罚对象。

行政权力不受约束，是东北振兴最大的障碍，也是“投资不过山海关”背后的隐情。行政权力不受约束，连最基层的执法人员都可以任意解释法律任意理解法律任意作出处罚，谁会有人身安全与财产安全？没有人身安全与财产安全的保障，谁愿意到东北来“挨宰”？大量东北人在东北基层政府可以“任性”，而在长三角、珠三角却“懂规矩守纪律”，岂是“人的因素”？

一张车牌玩砸了东北振兴，“雪乡挨宰”之后东北被自己人“黑”了。要振兴东北经济，必须从全面约束“行政任性”开始。

基层执法人员不仅需要完整的岗前培训，更需要“网络问政”与“违法问责”。不能保障个人合法权益，投资者必然会“用脚投票”向能够保障他们合法利益的地方流动。

东北振兴不能空喊口号，要从规范执法开始。

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作者余安平 抱柱获授权发布

编辑王萧东

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