缅甸作为中国一个邻国，与我国有着源远流长的历史关系。历史上缅甸也很强大，历时7年的清缅战争，清朝并没有占到便宜，这是乾隆皇帝临死前很遗憾的一件战事。近现代以来，缅甸也是世界上内部战争持续时间最长的一个国家，该国独立前及独立后，内战就从没有停止过。有时短暂停止是下一场大的冲突酝酿。

缅甸之所以内战冲突不断，主要还是缅甸特殊情况所造成的，因为缅甸是一个多民族国家，由于历史上原因，加上英国殖民统治造成的“后遗症”，分布在缅甸边境的地区民族反抗意识很强烈。为了平定缅甸国内民族武装，缅甸也想了很多办法，招抚打压都用了不好使。有些民族武装表面上服从缅甸政府，但不久蓄积能量后又会闹出乱子，让缅甸政府很头疼。不过近几年，缅甸政府基本平定了国内民族武装，很多武装势力被收编或者招抚。比如2009年，缅甸掸邦第一特区的果敢同盟军，就在缅甸政府的分化打击下解体，之后果敢同盟军的领导人彭家声虽然露过面，但只是反抗一阵，还没有招抚果敢军，不知道什么时候能蓄积实力。

从缅甸这些民族武装势力来看，当初实力都很强，他们拥有先进武器，能与缅甸政府直接对抗，但后来剩下为数不多武装势力，比如佤邦联合军就是一支很强大的武装，至今仍独立存在，是佤邦自治特区武装力量。虽然名义上与缅甸政府和解，也归附了缅政府，但佤邦联合军至今拒绝被缅甸政府收编整编。为何佤邦联合军敢于拒绝缅甸政府，不仅仅因为佤邦力量强大，主要还有以下这几个因素

第一，身份认同感不同。

无论是果敢还是佤邦，在古代都是中国领土。佤邦的形成只有70多年。抗战时，英国为了讨价还价打击日本，要求中国在云南把佤邦划为英国在缅甸殖民的土地。而果敢本是中国地盘，后来给了缅甸。佤邦与果敢同属我国西南边疆的汉文化圈，这些地区都有共同汉文化的认同感。特别是果敢无论族源血统与中国最为密切，但近一百年来的果敢地区战争来看，此地被称为“九反之地”，大大小小战争不断，即使到现在还偶尔还有冲突。从历史上战争来看，果敢人内部构成来源复杂，在战争中有时是敌，有时是友，有时敌友不分。，果敢人在主观上的民族身份还没有真正确立起来。现在果敢人虽然都是汉族，而且对中国都有共同认同感，但并没有法律身份，果敢人对缅甸给的法律身份又不认可，就没有一种族群共同认可。

而佤邦中佤族也有过血缘、历史、文化等身份与中国分离状态。古代佤邦实行的部落制度，大大小小的几十个部落，部落中的土官、头人都是世袭统治，历史上就属于中国土司管辖的领土。比如明朝属于孟定府、孟琏司及孟奶府土司，清朝时有些地区脱离土司控制，成瓯脱地。佤邦在历史和文化认同上也深受中国的影响。英国强迫中国把佤邦划为英属缅甸区域，但这种血缘、历史及传统关系没断。只是形式上分开了，但现在佤邦人对中国的认同感很强，也很明确，他们认为不是缅甸人。

，佤族族群认同感也强，因为佤族占总人口的70%，其他小民族也都能团结在一起，他们平等互助，而且也认为是大家庭中一员。

第二，具有坚定的信念。

佤邦联合军自从1989年在鲍有祥的重新组织下，该武装力量延续了1989年前的信念，鲍有祥在这支部队中师、团、营、连、排等各级都建立相同的D组织，而且制定了联合党章程及法律。佤邦军与果敢同盟军一样，基本上保持全民皆兵状态，但这支军队中无论佤族还其他民族的将士都有着共同信念和理想，基层组织基础牢固。而且在鲍有祥的带领下，联合军还有崇高理想与目标，这些东西并不是虚化的事物，有些都是看得见摸得着的，这种领导模式得到联合军上下拥护。有句俗话叫“强大信念很难战胜”，联合军这种团结一致的合力，缅甸军想完全战胜很难，，缅甸政在历次想收编该武装时，都被拒绝。

第三，既民主又坚强的领导。

佤邦军与果敢同盟军虽然都于1989从缅北脱离出来，但两者走了两条截然不同的路。从果敢同盟军内部来看，虽然有号召力较强的彭家声领导，但彭家声在统治中，却采取任人唯亲的统治，他的兄弟及儿子都在政府及果敢军中任要职，这种家族式统治并不牢靠。而鲍有祥接管联合军后，既采取坚强的统治，也实行民主式管理，不仅有佤族领导，也有其他族的领导。而且各个民族的领导都有着共同信念。这种共同信念的下的武装很稳固，缅甸政府军不敢打这样“铁板一块”的武装。

第四，民族认同感很强。

佤族与我国佤族同根同源，而佤邦人始终认为自己是中国人，而不是缅甸人。佤邦正是带着这种明确的认同感，在近十几年发展中，他们主动与中国交流，既引进了先进技术和援助，而且还经常与我国边境县市建立牢固的往来的关系。

我国电力部门就曾支援过佤邦电力建设，而且佤邦主动要求中国同胞来投资。而反观果敢人，他们虽然认为是中国人，但有时他们也屈从于缅甸人。在果敢近百年的战争中，有许多中国人的势力在这里打打杀杀，都想当老大，彼此并不是十分团结。有时面对缅甸政府军攻打时，一些人更多想到的是自身利益，没有一种团结共同的目标和方向，这种认同感缺失，也影响着果敢同盟军的战斗力和发展。不过果敢同盟军也没有实力与政府军对抗，这是实际情况。

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