赛事暂停后，体育人更忙了

“野火烧不尽，春风吹又生”。用这句诗，来形容近两年饱经风霜的体育产业，再合适不过。

 

撑过了2020年的疫情寒冬，步入2021年，体育产业刚刚燃起复兴的火苗，很快被白银百公里越野赛事故瞬间浇灭。事故发生后，体育总局要求对所有赛事活动开展全面风险排查，存在安全隐患的一律暂停。百废待兴的体育产业，再次进入蛰伏期。

 

近日，体育总局、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局等11部门联合印发《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（以下简称《意见》）。 进一步明确了各部门职责，强化监管举措，牢牢守住体育赛事活动安全风险的底线，加快推进体育强国建设。

 

 

 

令人意外的是，监管力度的不断加强，并没有让体育赛事从业者怨声载道，相反，他们对行业的未来发展更有信心。

 

“体育赛事加强监管并成文落地，业内早有准备。短期损失无可避免，文件下发后，如果能从制度上规范赛事组织管理，长期来看，对行业整体发展是件好事儿。”多位赛事运营管理者均表达了类似看法。

 

与之对应的是，赛事组织运营与安全管理培训班在全国各地如火如荼地展开，体育人停赛不停学，抓紧时间充电，以期在赛事重启时，抢先一步。

 

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亡羊补牢，为时未晚

 

悲剧的一项重要意义就是以痛苦为茧，蜕变成蝶。

 

白银百公里越野跑事故发生后，行业震动，以21条生命的沉痛代价，暴露了赛事组织方、运营单位在办赛各环节的诸多漏洞，以及属地行政主管部门的监管问题，敲响了行业自省的警钟。

 

体育总局发布暂停相关体育活动的通知后，各地积极响应，出台加强赛事监管相关文件。

 

以上海市为例，6月初，上海市体育局召开加强赛事安全管理工作会议，发布《上海市体育局关于进一步加强体育赛事活动安全管理工作的补充通知》，进一步压实办赛主体的安全责任，着力排查各级各类赛事风险隐患，全面启动体育赛事安全风险评估，分阶段开展体育赛事专项整顿工作，对赛事活动安全管理提出“定性要求”的同时，制定了“定量指标”，如对规模达到1000人以上的赛事，必须进行安全风险评估等等。

 

 

《意见》的出台，从大政方针上，厘定了赛事要求、监管原则、安全保障以及权责划分。明确了政府监管与行业自律相结合、实行分级分类管理、加强事中事后监管、监管与服务相结合的监管原则，要求按照“谁审批（备案）、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求，全面加强体育赛事活动安全监管。

 

紧接着，一个棘手的问题摆在了从业者面前，加强监管后，是否会降低社会力量的办赛热情？

 

 

 

46号文件提出，要推进体育赛事审批制度改革，简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，引导社会力量参与办赛，推动全民健身事业发展。

 

可以预见，《意见》出台后，随着办赛要求和门槛的提高，短期内会影响社会力量的办赛积极性。但新时代下，促进体育产业高质量发展成为新的历史使命，过度宽松甚至“放养”式管理，与蒸蒸日上的行业发展态势已经不相匹配，体育赛事作为行业发展的核心重点，亟需制度性的规划和程序设计。

 

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驱除劣币，净化行业发展环境

 

“短期内，对赛事公司而言，肯定会有影响，我们今年已经至少叫停了三个越野赛，什么时候能恢复尚未知晓。不可估量的是心理上的影响，打击了地方政府和企业的办赛积极性。”

 

重庆云动体育CEO说，从长远上来看，对行业发展是件好事，《意见》的出台，会倒逼行业自律、改革，制定出相关规则和政策，指导办赛。

 

“开放办赛后，管理和服务没能及时跟上。以前是总局管，后来总局不管了，各单项协会又沒有起到管理作用，制定出全国性的办赛规则，出现了短暂的管理真空，才会出这么多事。”刘春说。

 

业内普遍认为，体育赛事产业将迎来新一轮洗牌，其中马拉松行业首当其中，部分中小型赛事以及经营不规范的公司将被清洗出局。

 

 

 

白银百公里越野跑事故的影响显而易见。上月底，哈尔滨市公共资源交易中心网站公示，重新招标的《哈尔滨马拉松官方运营与报名系统服务项目》再度流标，原因是参与竞标的服务商少于2家，几乎无人问津。距离赛事开跑不到两个月，“哈马”能不能举办都犹未可知。

 

据了解，“哈马”现在由本地的城投公司运营，而该公司并无运营大型马拉松的经验，这次招标，实际上是想找赛事运营伙伴。随着《意见》的落实推进，对赛事要求不断提高，像“哈马”这样陷入无人运营窘境的赛事还会越来越多。

 

 

 

长期以来，虽然各类赛事如火如荼，但仍有大量赛事招商能力和影响力有限，依靠政府补贴度日。加强监管后，政府办赛积极性下降，与此同时，承办方的安保费用大量提升，运营成本陡增，此消彼长，一场比赛下来，承办方将无利可图。

 

行业将开启新一轮自我清洗和净化，竞争力有限的赛事和公司就此出局。

 

行业资源会更加集中，小而美，大而强的赛事和运营公司成为未来发展方向，产业专业化、规范化和商业化进程加快。

 

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疯狂充电，静待产业爆发

 

如果说，突如其来的疫情让快速发展的体育产业得以反思和冷静，思考未来发展方向。那么，白银百公里越野跑事故以及赛事监管力度的加强，给了体育产业闭门思愆，为后续发展蓄力的良机。

 

最近一个多月，由各地方体育主管部门牵头，关于“赛事组织运营与安全管理”相关主题的培训班在全国各地如火如荼展开。体育赛事从业者踊跃报名，期望在赛事暂停的空歇，抓紧充电，提升自身办赛能力，自我沉淀，厚积薄发，主动迎接行业新阶段发展要求。

 

在湖南，2021年度湖南省群众体育赛事安全管理培训班顺利结业；在上海，上海市赛事组织管理专员（C级）培训拉开帷幕，吸引了200余名赛事管理者倾听；在海南，2021年海南省体育赛事组织与运营培训班顺利开课；本月底，中国田协也将举办2021年第一期路跑赛事竞赛组织管理培训班。

 

 

 

形形色色的培训班，大都在《意见》出台前开班，反映了体育赛事从业者主动提高自身专业化、精细化管理水平的高要求。

 

通过系统化、理论化和规范化的教学，未来，更多熟练掌握体育赛事运作规律、高素质、专业化、复合型的体育赛事人才队伍将在全国各地涌现。责任意识、风险意识、担当意识的提升，能够强化从业者的安全风险防控、应急处置能力，防范化解安全风险。规范化、专业化的发展态势，将促进体育产业健康有序发展。

 

“体育赛事行业尚处于初级发展阶段，遇到问题很正常，加强监管后，行业一定会越來越好。”刘春说。

 

上下齐心同向发力，蛰伏之后，体育产业期待一鸣惊人。