重点安排技战术对抗演练(当好防灾减灾应急救援

广东省消防救援队伍开展石油化工火灾处置救援演练。受访者供图

全省消防救援队伍抓练兵谋打赢，不断提升应对处置各类灾害事故能力。

受访者供图

作为“同老百姓贴得最近，联系最紧的队伍”，消防救援队伍直接服务经济社会发展，直接保障民生民安，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。

五年来，广东省消防救援总队大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的改革创新精神，以学在深处、谋在新处、干在实处的昂扬斗志，坚定不移深化改革，主动防范化解消防安全风险，不断提升应对处置各类灾害事故能力，实现了改革有序衔接、工作平稳过渡、队伍换羽新生。

数据显示，五年来，全省消防救援队伍平均每4分钟投入一场灭火救援战斗，经受住了70多万场血与火的战斗考验，成功抢救疏散遇险群众25.8万余人。

●南方日报记者 关喜如意

通讯员 粤消宣

科学谋划构建广东消防高质量发展“四梁八柱”

近年来，广东先后出台《广东省消防工作若干规定》《关于深化消防执法改革的若干措施》《广东省消防“十四五”规划》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》《粤港澳大湾区（广东）消防救援规划（2021年—2035年）》等规章和文件，为全省消防事业发展提供强有力政策支撑，提升了全省消防救援工作的整体性、系统性，消防救援事业高质量发展定位格局全面凸显。

，今年广东还修订出台《广东省实施＜中华人民共和国消防法＞办法》，其中明确，省政府每年与各地级以上市政府、省直各有关部门签订消防工作责任书并组织考核。省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级消安委高效运行，工作会商、联合执法、定期通报等机制逐步成熟。省、市政府连续13年开展火灾高风险区域和重大火灾隐患单位挂牌整治，各级消防主体责任进一步压实。

全省各市、县（市、区）及建制镇全部完成消防规划编制，累计投入公共消防基础设施建设经费201亿元。全省新建、改造消防站312个，新增小型消防站203个、微型消防站3.1万个。全省新建市政消火栓6.8万个，广州、深圳、东莞、湛江、潮州等11个地市出台市政消火栓管理规定。国家（广东）陆地搜寻与救护基地一期投入使用，19个地市消防救援训练基地投入使用或开工建设，消防救援队伍实战实训基础设施持续完善……一项项政策的出台，为消防事业发展提供强有力政策支撑，全面构建起广东消防救援事业高质量发展的“四梁八柱”。

队伍建设打造全灾种任务专业救援队伍

近日，为更好地应对即将到来的汛期，广东省消防救援总队“逐浪—2022”抗洪抢险救援实战演练暨技术交流活动在汕头举行，汕头、汕尾、潮州、揭阳等4个地市的消防救援队伍以及蓝天救援队等地方联动单位共计178人，30辆消防车，22艘消防舟艇参加演练。

每年，广东消防都会不定期举行数十次类似的实战拉动演练，除了队伍内部参与之外，还会与省内社会应急救援力量建立联勤联训机制，开展直升机空勤、地震救援技战术对抗演练，绳索救援技术交流竞赛，水域救援等联勤联训活动及全省跨区域实战演练等。

“每年上百次的演练不仅能提升我们消防指战员的灭火救援水平，还初步建立了全省消地协同联战模式。”省消防救援总队相关负责人表示，这样“召之即战，战之必胜”的结果与广东消防建设专业救援力量分不开。

工欲善其事，必先利其器。在消防装备方面，广东消防新购消防车辆1535辆、消防救援器材装备104.5万余件（套），一级消防站全部达到“3 2”车辆配备标准（“3 2”车辆配备标准1辆城市多功能主战消防车、1辆云梯或登高平台消防车、1辆抢险救援消防车和2辆水罐或泡沫消防车），装备配备整体水平位居全国先进行列。

，广东消防在全国率先出台消防装备模块化、装备统型和随车器材配备标准，个人防护装备全部统型。15个地级市消防支队、7个区域性战勤保障中心大功率消防灭火机器人等特种消防装备配备任务纳入省级民生实事清单。持续投入2.2亿元扶持经济欠发达地区和老区苏区消防车辆及装备器材配备。

在救援力量方面，广东消防着眼“全灾种、大应急”任务需要，高标准建设中国救援广东机动专业支队，组建高层建筑、石油化工、山岳（高空）、地震（地质）灾害、水域等7个类型41支专业救援队伍。全省新增政府专职消防队670支、专职消防队员5851人，立体化消防救援力量逐步形成。

五年来，广东消防共接报消防救援警情70余万起，抢救、疏散被困人员25.8万余人，圆满完成“山竹”和“天鸽”超强台风、“1·14”珠海长炼公司危险化学品泄漏爆燃、“12·5”佛山高明山火、“7·15”珠海隧道透水事故救援、汕头及河源抗洪抢险等急难险重救援任务。全省消防救援队伍中，102个集体、59名个人获省部级以上表彰，43个集体、800名个人获三等功以上奖励。

目前，全省消防救援队伍“一专多能、专常兼备”作战力量体系已基本构建，防台抗洪核心圈、响应圈、增援圈“动态三圈”作战机制已建立健全。

随着科技发展，“科技 智慧”也正在助力消防产业升级。全省已建成21个地市级消防指挥中心和信息中心，建成534个图像综合管理平台，打造“天空地”一体化网络。

“我们还对119接处警系统、接警调度手机APP、火灾和警情统计系统升级改造、研发舆情信息监控系统。”上述负责人介绍，广东消防已建成智能指挥系统、智能接处警系统和消防“一张图”，实现“一键式”和“双网”指挥调度，全面构建现代化指挥调度体系。

，广东消防科学部署实施消防监督管理系统、灭火救援指挥系统等53个业务应用系统，新建实战指挥平台、移动作战终端，一体化消防业务信息平台基本形成。配备便携卫星站、通信指挥车、方舱指挥车74套（台），应急指挥通信体系不断健全。

多方联动群防群治构建消防工作新格局

如何将消防安全知识、消防政策传递到群众身边，提高群众防火意识？

近年来，广东消防尝试推进群防群治，推进“三年行动”“消防安全大检查”“出租屋”“三合一”“电动车”等针对性整治；开展消防安全“敲门行动”、“消防安全进万家”等系列活动；连续13年提请省政府挂牌整治火灾隐患重点地区；探索消防救援所、应急消防所等基层消防组织建设，运行委托执法、防消一体化、实名制消防安全责任体系等新机制，积极引导单位自查、区域联防、社会联动。

2021年，广东消防安全宣传“百车南粤万村行”的消防安全宣传车，驶入了千年古寨清远市连樟村。“我们以前不懂消防知识，消防指战员指导我们设置了消防水管、整理了电线，还教会我们使用灭火器材。”当地村民说。

据省消防救援总队相关负责人介绍，消防员们不仅为村民带来多项消防体验活动，还帮助村民排查家中消防安全隐患、科普消防安全知识。，广东消防结合改制后消防队伍人员本地化特点，按照原籍服务原村（社区）原则，发动1万多名乡村消防宣传员一对一为村（社区）开展消防宣传，用村民习惯的方言将消防安全带进千家万户。

不论是“百车南粤万村行”还是乡村消防员，都是广东消防创新消防工作方式的缩影。

近年来，广东消防不断深化消防宣传“五进”，开展“消防安全进万家”“暖企行动”“百车南粤万村行”等活动，线上参与家庭超600万户，开展线下活动2500场、覆盖企业8600家、村（社区）1.3万个。

为了增加覆盖面，广东消防还在全省建设2569个消防科普教育基地、主题公园、微体验馆，在省、市主流媒体开设25个消防宣传教育专栏，在新媒体开设198个宣传教育账号；建成消防宣传媒体资产管理系统，“广东消防”微博、微信公众号排名全国前列；建成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级消防培训讲师团队伍，培育消防志愿者队伍，创新开展群众消防安全知晓率和满意度“双调查”，消防宣教覆盖面不断拓宽，累计培训目标人群2300万人次，全民消防素质进一步提升。

美好蓝图

五年内规划建设391个消防救援站

“我们的目标是，到2025年适应广东经济社会发展水平的公共消防安全体系和消防救援力量体系基本建立，消防治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展，消防救援队伍应对处置巨灾大难的能力显著提升。”据省消防救援总队相关负责人介绍，广东消防步履不停，接下来将全面深化改革，加快构建现代消防安全治理体系；聚焦高质量发展，提升消防综合应急救援能力；强化基础保障，推进公共消防设施建设；聚力实战攻坚，加强消防装备和战勤保障；突出创新驱动，提升消防科技信息化水平；坚持多措并举，提高消防宣传教育培训实效。

2021年，广东省《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》正式印发，《广东省消防“十四五”规划》与《粤港澳大湾区（广东）消防救援规划（2021年—2035年）》也相继出台。

其中，《广东省消防“十四五”规划》充分结合“双区”和两个合作区建设等重大发展战略，从构建现代消防安全治理体系、提升消防综合应急救援能力、推动公共消防基础设施建设等方面提出了7项重大工程、10项重点项目、12项科研计划。

五年内，广东规划建设391个消防救援站，立足消除乡镇消防力量空白点，建设乡镇政府专职队359支；到2025年，实现每十万人拥有消防救援站不少于1.7个、专职消防人员占总人口比例不少于千分之0.4的预期指标。

“我们还提出，建设5个区域消防救援中心，即依托消防救援支队，在珠海、惠州各建设1个消防救援中心，在粤东、粤西、粤北地区各建设1个消防救援中心。”省消防救援总队相关负责人表示，在救援队伍方面，将加强特勤、水上等各类消防救援站建设、实现一镇一队专职消防队建设、统筹建设森林、航空、山岳（高空）等省级专业救援队伍，针对性提出采用“中心站 小型站”的形式，加快建设地市消防救援站，按国家标准配齐政府专职消防队员，提升应对处置重特大灾害事故救援能力。

针对基层消防治理体系不完善问题，各地将推动乡镇街道成立专门消防工作机构，授权或委托乡镇街道行使部分消防执法权，统筹组织基层消防工作，力争在“十四五”期间实现年均10万人口火灾死亡率控制在0.15以内的预期指标。

在消防队站建设体系上，广东消防创新提出建设2个超大型消防站、粤东粤西粤北各1个大型消防站，以及科学覆盖的湾区城市消防站、小型消防站等多层级消防站体系。

亲历者说

全国优秀共产党员张志添

党员勇挑重担

永远为了群众

张志添是广东省湛江市工农消防救援站站长助理、一级消防长。近年来，他先后获得“全国优秀共产党员”“中国消防忠诚卫士”“全国应急管理系统二级英雄模范”等多项全国表彰。

五年间，虽然身边的环境有了很大的变化，他也有了诸多荣誉加身，但他依然坚定地践行着当初他写在入党申请书的那句话——“共产党员勇挑重担，永远为了老百姓”。他扎根基层一线，每日严格要求自己，以“归零心态”继续奋战在消防救援一线。

南方日报作为从业二十余年的一线消防救援人员，你是怎么看待这五年里消防的变化的？

张志添我觉得要从两个方面来讲，一个是“变”，一个是“不变”。

“变”的是我们消防救援的技能技法、装备器材、营区设施等都不断地发展更新，我们的救援、训练也更加科学，消防救援人员的生活环境、待遇等也变得更好更有保障，而这些有力保障，使得我们的应急救援能力不断增强。

“不变”的是我们这支队伍的初心和使命，“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”。作为一线消防救援人员，我们永远都是为人们生命和财产安全而战斗的。“遇到困难第一个上”是我作为一名共产党员每次遇到险情在脑海中蹦出的一句话，在消防队伍里面，有许许多多和我有相同信念的人，这是我们战斗力不断增强的重要原因之一。

南方日报近几年，您多次获得全国表彰，有何体会及收获？

张志添这些荣誉不仅属于我一个人，也属于所有一线消防救援人员，因为我认为这是对我们一线消防救援人员努力的肯定，所以每次获得荣誉，我都很激动。这些荣誉鼓舞我们不断精进。新时代的消防救援队伍要立足“全灾种、大应急”需求，需要我们具备更强的综合专业救援技能，才能够更好地守护一方百姓。每次获奖归来，我都是以“归零心态”投入工作的，每天坚持早操10公里长跑、100个单杠、100个双杠，风雨无阻。而我作为一名“老消防”，还要将我所掌握的经验和技能教给更多的同事，二十多年来，我手把手帮带出班长骨干200余人、新消防员1000余人。

五年掠影

●“十三五”期间，广东消防安全形势持续平稳，与“十二五”时期相比，火灾亡人数和伤人数分别下降20.34%和15.13%。

●消防安全责任有效落实，出台了《广东省消防工作若干规定》《关于深化消防执法改革的若干措施》等规章和文件。

●公共消防基础设施建设稳步推进，新建、改造消防站312个，新增小型消防站203个、微型消防站3.1万个。

●消防装备配备水平不断提高，装备配备整体水平位居全国先进行列。

●消防救援能力明显提升，接报消防救援警情64万余起、出动力量69万余人次，抢救、疏散被困人员27.3万余人，挽回财产损失223亿余元。

●消防信息化体系日益完善，建成21个地市级消防指挥中心和信息中心等。

●消防宣传教育培训成效明显，建设2569个消防科普教育基地、主题公园、微体验馆等。