举办亚运会对杭州的好处(涌金策丨亚运会将对杭

浙江新闻客户端 |王怡川

编者按“爱上一座城，也许是为城里的一道生动风景，为一段青梅往事，为一座熟悉老宅。或许，仅仅为的只是这座城。”

一座坐拥西湖的城市，将于2022年迎来一场体育盛事。盛事前后，纷至沓来的游客，不知又有多少人会爱上这座城。

体育赛事，早已不单单是一场酣畅淋漓的竞技活动，更是一剂促进城市全方位发展的良方。

即将举办的杭州亚运会，会给杭州、给浙江带来什么？浙江省统计局相关处室做了一篇分析报告《大型体育赛事对经济发展的实证研究——以杭州亚运会为例》。

以下为报告全文——

在全球化时代的国际竞争中，国家形象的传播普遍被提到国家战略的高度。

体育全球化的发展和国际社会对于体育的关注，使得以奥运、亚运会为代表的大型体育赛事，已成为传播和重建国家形象的绝佳舞台。

对举办城市而言，重大赛事活动是展示城市形象、提升城市综合竞争力、推动城市全面进步的催化剂。

2015年9月16日，杭州成功获得2022年亚运会举办权，成为继北京、广州之后，第三个举办亚运会的中国城市。

这场体育盛会，将会给杭州和浙江带来什么？

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拉动GDP超4000亿元

亚运投资包括赛前筹办阶段的投资和赛后的运营投资。

本文重点测算亚运赛前筹办阶段的投资对杭州市GDP、财政收入和就业人数的影响，采用GDP 模型进行测算。

本研究的基本假定是在不举办亚运会的情况下，杭州市固定资产投资按历史规律变动，只有在这样的假定条件下，才能分析因举办亚运会所增加的投资对经济发展的影响。

本文采用GDP模型（即基于历年GDP和固定资产投资相关数据，通过最小二乘法、回归分析法来确定GDP和固定资产投资之间的数量关系），推算亚运赛前投资带来的GDP增量，并进一步测算财政收入和就业人数的增量。

根据对统计联网直报平台在报的5000万元及以上固定资产投资项目统计，2016-2020年，杭州市累计完成城市轨道交通、杭州西站、萧山国际机场三期、亚运场馆、亚运村等基础设施投资2248亿元，目前各大重点项目正抓紧施工，建设进度良好。

由此可以推算——

2016年-2020年，筹备亚运会对杭州市GDP的拉动量约为4141亿元，占同期GDP的7.6%；

对财政收入的拉动量约为1033亿元，占同期财政收入的8.2%；

对就业人数的拉动量约为67万人，占同期就业人数的2.4%。

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杭州还将这样变……

测算结果证明，大型体育赛事对固定资产投资的影响最为直接、最为显著，对经济发展的影响十分明显，能够带来更多的就业岗位。

交通基础设施提速

亚运筹办的强大带动效应，能够点燃全社会的发展热情，加快完善和补齐城市各类软硬件和基础设施，扩大城市综合承载能力。

近年来，杭州大力推进亚运场馆和亚运村建设，加快实施轨道交通、快速路、高速公路、铁路西站枢纽、萧山机场T4航站楼及综合交通中心项目，进一步提升杭州综合枢纽功能，打造国家级综合交通枢纽城市。

地铁轨道交通从2015年的3条线路、81.5公里里程增加到2020年的7条线路、306.3公里里程，实现十城区全覆盖。

2022年亚运会之前，杭州地铁将建成“十普一快两市域”城市轨道骨干网络，运营总里程达516公里，，都市圈内正配套建设杭绍城际、杭海城际、杭德城际等市域城际线路，将形成多网融合的都市圈轨道网。

“十三五”时期，杭州基础设施投资年均增长11.6%，比整个固定资产投资高4.5个百分点，有效投资助推经济发展，GDP年均增长7.0%，高质量发展势头向好，城市能级蓄势跃升。

产业结构优化升级

亚运会成为拉动消费、扩大内需、构建双循环格局、推动经济高质量发展的新动能。

从产业链角度来看，亚运场馆建设及赛后运营能推动建筑业、新材料产业、旅游业、餐饮娱乐业、文化产业、体育产业、会展业的发展，实现了产业结构的优化升级，经济结构朝着更加符合现代化大都市的方向调整。

杭州亚运会共新建场馆12个，改造其他场馆及设施43个，亚运村1个、亚运分村4个以及新闻中心，促进了高新技术、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术和物联网产业等战略性新兴产业发展，形成了以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业加快发展的产业新格局。

运动健身、休闲养生、线上诊疗、生物医药等产业方兴未艾，赛事经济集聚发展和“赛会 文旅”产业融合发展，体育动漫、游戏、电子竞技等新兴产业层出不穷。

“智能亚运”凸显城市特色

全面突出“智能亚运”特色，立足杭州数字产业优势，加快推进互联网、大数据、人工智能与亚运会深度融合，实现数字治理与城市能级的相互赋能。

到2022年，全市建成5G基站不少于3万个，在亚运场馆和亚运村、城市重要功能区、交通枢纽等重要区域实现5G信号连片优良全覆盖。开拓“5G 4K/8K”高清直播领域应用。

以人工智能为核心，打造智慧城市和未来社区建设新样本。拓展“健康码”应用服务场景，构建立足健康和医保服务的个体数字化公共服务体系。

建立城市公共安全数字监测平台，引导发展线上医疗、线上教育、线上消费、无人场景、远程办公等生活工作新方式。

以智慧场景提升城市体验，围绕“票、食、住、行、游、购”等活动，实施一批智能场馆、智能指挥、智能安检、智能交通、运动科技等重大项目，让运动员和八方来宾充分感受“数智杭州·宜居天堂”的魅力。

协调区域共同发展

按照“杭州为主，全省共享”的规划，杭州将联动宁波、温州、金华、绍兴、湖州等协办城市共同承办亚运会40个竞赛项目、61个分项的赛事。

充分考虑场馆的长久利用和可持续利用问题，拓展延伸赛事经济、公共应急、文化娱乐等功能。亚运场馆的建设可形成全省不同地区的分工与合作，形成区域经济发展的良性互动机制。

亚运场馆的建设以及赛后利用将对这些城市的经济发展产生积极影响，不但促进了杭州相关产业的发展，也会给周边地区相关产业的发展创造机会，从而促进地区间、城乡间、人群间公共服务均衡优质发展，实现体育公共服务全覆盖。

加快城市国际化进程

承办第19届亚运会，打响“活力杭州·运动之都”品牌，将进一步提高杭州的国际知名度，促进杭州经济、社会的全面发展。

在后峰会前亚运（2016-2022年）期间，杭州的城市骨架和人口规模正在不断扩大，杭州第七次人口普查时点数为1193.6万人，已取代温州成为浙江人口总量最多的城市；

杭州涌现出很多新地标，比如很赞的杭州西站，很酷的莲花碗、城市之门，很高级的钱江新城、奥体、江河汇等。

从2018年开始，每年的9月5日为“杭州国际日”，公布实施《杭州市城市国际化促进条例》，建立首批杭州海外交流基地，入选全球会议目的地百强城市，目前杭州位居全球第74位，亚太第17位，中国大陆第3位，仅次于北京和上海。

亚运会是杭州展示强大城市竞争力和崛起速度的重要契机，也是向国际社会展示数智杭州、数字浙江、数字中国的重要窗口。

促进全民健身运动

亚运会不仅是体育运动的赛事，更是亚洲文化的盛会、国际交流的平台。

亚运会是一个难得的大舞台，可以向世人展现一个市民的文明素质，营造开放文明的城市形象，共同推动城市文明建设，不断提高市民的文明素质。

亚运会的举办，能进一步点燃全民健身的热情，为市民提供更多优良的体育场馆，促进市民形成健康生活方式，提升公民健康指数和人均期望寿命。

按照《浙江省体育改革发展“十四五”规划》，“十四五”时期，浙江要实现群众体育、竞技体育、体育赛事、体育产业、体育文化以及体育整体智治工作等“六个走在前列”。

到2025年，体育产业总产出达5000亿元以上，体育产业增加值占GDP比重达2%以上。