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第77届联合国大会将于当地时间9月20日上午在美国纽约开始,外媒刊文指出,本次大会将会讨论各国所面对的一系列复杂的挑战,以及人类面临的前所未有的考验。

据美联社9月19日报道,从9月20日开始,几十位与会领导人将会在联大上一一发言,这会一直持续到9月26日。此前,教育变革峰会已于9月19日先行举行,讨论教育在新冠大流行期间受到的破坏以及该破坏在未来几十年内产生的影响。

3年来多国领导人线下出席联大

报道称,俄乌冲突相关议题预计将主导本次联大。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说,战略分歧(以西方国家为一方,以俄罗斯等其他国家为另一方)正在“使我们面对巨大挑战的全球反应力瘫痪”。

当地时间2022年9月19日,美国纽约,在联合国总部举行的“可持续发展目标时刻”高级别活动上,联合国秘书长古特雷斯发表讲话。视觉中国 图

他指出,不仅仅是俄乌冲突本身造成了破坏,其对全球经济的影响仍在持续。不断攀升的粮食和能源价格对世界上最贫穷的人打击最大,各国 “被民族主义和以自我利益为中心的想法吞噬”,而不是一起工作,和平解决争端,这两项原则是《联合国宪章》的核心,也是联合国一切努力的基础。

古特雷斯上周曾表示,此次联大是在一个非常危险的时刻召开的。当前,许多国家及其民众正面临着日益严重的不平等、不断升级的气候危机、饥荒的威胁以及仇恨言论、仇外心理和民粹民族主义抬头带来的危险。

报道称,这将是自新冠疫情暴发以来,多国领导人在联合国总部现场亲自发表讲话,但乌克兰总统泽连斯基仍将通过预先录制的视频发表演讲。9月17日,联合国大会的193个成员国投票允许泽连斯基预先录制演讲,理由是因为他需要履行“国防和安全职责”。

在最新的发言人名单上有近150位国家的领导人,美联社报道称,这个数字非常高,反映了联大的重要性。与此,这也表明此次会议不仅是为了展示每个国家对世界的看法,而且是会进行一对一的私人会谈和小组会谈,世界上的很多事务都将在这里进行的。

除了美国总统拜登,其他前来的国家元首包括土耳其、伊朗、法国、哥伦比亚、韩国、南非等国的总统,政府首脑则包括英国新任首相特拉斯,德国总理朔尔茨,还有日本首相岸田文雄、以色列总理等。俄罗斯则会派出外交部长拉夫罗夫参加联大。

另据中华人民共和国外交部网站9月17日消息,国务委员兼外交部长王毅将于9月18日至25日出席第77届联合国大会一般性辩论。其间,王毅国务委员兼外长将主持召开“全球发展倡议之友小组”部长级会议,出席金砖国家外长联大会晤、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、集体会见海合会“三驾马车”等活动,并同联合国秘书长、第77届联大主席及部分国家代表团团长或外长举行双边会晤。

冲突之外、粮食、疫情、气变等议题受关注

关于各国领导人的发言顺序,70多年来,巴西一直是第一个发言的国家,因为在早期的联大会议上,当没有其他国家发言时,巴西自愿先发言。代表联合国东道国的美国总统传统上是第二个发言,但因为拜登正在参加英国女王伊丽莎白二世的葬礼,他的发言被推迟到9月21日上午。塞内加尔总统马基·萨勒预计将代替拜登第二个发言。

由于疫情相关原因,在今年高级别周期间,只有秘书长和大会主席组织的少数活动在联合国总部举行,数十项其余活动将在纽约市其他地方举行。关于联大,一个亮点将是9月22日的联合国安理会部长级会议。报道称,此次会议重点是“打击俄乌冲突中的有罪不罚现象”,这一议题由9月担任安理会主席的法国决定。这次会议可能会让安理会五个常任理事国的外交部长与乌克兰外交部长库列巴(Dmytro Kuleba)共处一室,后者已被邀请。

不过,美国常驻联合国代表托马斯·格林菲尔德坚持认为,这次高级别会议“不会由乌克兰主导”,因为其他地方也有冲突发生。她说,正因如此,美国正专注于解决粮食危机以及气候变化,推进全球卫生健康,维护联合国宪章。

国际危机组织联合国项目主任理查德·高恩说,该组织最近几周看到非洲和拉丁美洲国家“已经逐渐屈服于乌克兰疲劳症”,并且联合国的许多地方有一种感觉,即“各国不希望必须不断攻击俄罗斯”。他说,西方国家领导人,尤其是美国领导人清楚地认识到,需要“在乌克兰问题上让非西方国家加入进来”。,他表示,还将倾听来自非洲国家和南半球国家的 “不满的暗流”,即他们在新冠疫苗接种和应对气候变化以及处理不断攀升的食品价格和生活成本的融资方面被辜负。

此前,古特雷斯刚刚访问了巴基斯坦,他称巴基斯坦被洪水淹没的土地面积是他的祖国葡萄牙的面积的三倍,他就此抨击了20个最富有的国家,称这些国家对碳排放量的80%负有责任。古特雷斯表示,他给聚集在纽约的世界领导人的信息是明确的现在就降低温度,“今天不要淹没世界,明天也不要淹没它”。

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