在1951年7月朝鲜停战谈判正式开始前，美国就曾经玩过要求“停火”的把戏。1950年12月，第二次战役溃败后，美国就曾匆匆忙忙高喊停火。当时我国为何没有同意美国的要求？一些人认为是“过高地估计了自己的实力”，甚至认为是“决策的失误”，“错过了在有利条件下及时停战的历史机会”，从而让战争又延长了两年多。这种观点是完全错误的。如果当时完全接受，就中了美国的圈套了。

中国希望和平，希望战争早日结束，绝不是不愿停火，而是我们提出的合理要求，美国不能接受。所以我们不能接受美国的假停火。

抗美援朝第二次战役，联合国军遭遇了前所未有的溃败。美国统治集团内部，对下一步的战争走向，产生了不同的看法，相互之间吵得一塌糊涂。

“联合国军”各国之间，也是吵吵闹闹，一片慌乱。

中国人民志愿军入朝参战后，给联合国军以沉重打击，完全出乎联合国军的意料之外。由此，麦克阿瑟提出的“圣诞节结束朝鲜战争的总攻势”计划彻底破产，变成了联合国军在圣诞节向三八线以南的总溃败。

“可怕的噩梦”，美国朝野陷入一片慌乱。

美军在一片乐观之中，突然遭到志愿军的无情打击，引发大溃败。这种情况的发生，立即在美国国内引起了极大的震动。各大媒体惊呼“这是美国陆军史上的最大败绩”，是“珍珠港事件后，美国最惨的军事败绩”，是一场“可怕的噩梦”。

美国人从来没有这么悲观过。

整个二战期间，美军虽然也曾经遭受过失败，但美国国内对取得战争的胜利，一直充满信心，从没有过怀疑。

这一次，美国国内却弥漫着严重的失败情绪。他们惊呼“世界面临一次严重的危机”、“美军已经丧失了对朝鲜军事局势的控制，并且无法再希望横越朝鲜半岛，守住任何一道防线”。

美国政坛各派势力相互指责攻击，有的提出要撤去麦克阿瑟的职务，有的提出要“彻底打扫国务院”，撤换国务卿艾奇逊，甚至有些议员建议国会弹劾杜鲁门总统。

在这一片失望的情绪下，经美国主导、操纵，1950年12月，联合国亚洲的13个国家代表团起草《朝鲜和平方案》，主张立即“停火”。

美国难道是真的不想打了吗？美国是在什么情况下提出停火的?他的真实动机是什么？而中国又将如何应对？

对于下一步战争如何进行，美国国内大体上形成了三种意见。并而吵闹不休。据杜鲁门回忆，当时美国的情况是“危如累卵”

“朝鲜的局势是我的办公室内很多次冗长的、焦急地讨论题目。我们的政策不仅是在亚洲，在欧洲也是这样，真是危如累卵，我们花了很多时间，寻求我们面前的巨大问题的答案”。

美国统治集团内部出现了三种主要意见

第1种意见认为美国应当“放弃朝鲜，把力量集中在欧洲”。

他们认为欧洲的安全对美国的利益至关重要，美国不应当为了朝鲜，而削弱在欧洲的军事力量。

二战后，美国奉行全球战略，欧洲是其战略重点，美国积极重建西欧，目的是遏制苏联。这种意见认为如果美国深陷朝鲜战争，就中了苏联人的圈套。

这一派意见以国务卿艾奇逊为代表。他们担心如果进一步扩大战争，战火一旦燃烧到中国本土，苏联极有可能会依据《中苏友好同盟互助条约》进行武装干涉，这样就存在美苏之间爆发战争的风险。退一步讲，就算苏联不公开参战，美国一旦陷入到与中国的全面战争中，也必然会削弱美国在欧洲乃至全球的力量部署。从而削弱美国的整体实力，这不符合美国的利益。

第2种意见认为美国应当利用海军和空军建立一个“美国堡垒”。

必要时，甚至可以把地面部队从欧洲和亚洲都撤出，利用海军和空军控制大西洋和太平洋。从而确保美国的利益。

第3种意见认为目前亚洲具有现实的危险性，所以美国应当扩大在朝鲜的战争，必要时要进攻中国本土。

他们认为如果美军在亚洲战败，则欧洲也就难保了。朝鲜战争当前的局势已使美国面临严重的威胁，不进攻中国东北是一种“姑息”。

麦克阿瑟等人认为中国已全面介入朝鲜战争。美国应当与中国进入全面战争状态，美国在朝鲜必须取得胜利，必要时不惜扩大战争。“袭击满族机场，封锁中国海岸和利用福摩萨（指台湾）的中国人”。

而英法等国，则普遍担心美国深陷朝鲜战争的泥潭不能自拔，从而削弱在欧洲的军事力量。他们主张战争在“三八线”停下来，谋求通过政治谈判结束战争。

但杜鲁门已经急红了眼。11月30日，杜鲁门在记者招待会上宣称，“要采取一切必要的步骤来应付目前的军事形势”，当被追问“一切必要手段”是否包括使用原子弹时，他作了肯定的回答。

英国听到这个消息吓坏了。他们非常害怕美国人把他们拖入亚洲战争的深潭，而脱不了身。英国首相艾德礼专程飞赴华盛顿与杜鲁门面谈，表示了对战局的担心，但他也表态决不撤离朝鲜半岛，又敦促美国尽快和谈以结束朝鲜战争。

由于美国的全球战略，是建立在与其盟国合作的基础上的，所以其主要盟友英国的态度，也是美国不得不认真考虑的。

十三国提案。

战场上的一败涂地,加上联合国军内部争吵不休美国国内炒得一塌糊涂，美国与盟国之间意见分歧很大，这让杜鲁门感到焦头烂额。他悲呼这是“迄今我们所遇到的最糟糕的局势”。

而美军在战场上遭到惨败，亟需休整、补充。美国非常害怕志愿军立即向他们发起新一轮的攻势。

这就好比两个球队之间比赛，一方连续失分，教练员不得不请求比赛暂停。美国由于遭到志愿军的沉重打击，军事和政治上都非常困难，所以他们迫切希望战争能够暂停。

在这种情况下，美国一手扩军备战，一手祭起“和平”大旗，操纵了所谓“停火”的骗局。美国声称要“通过和平手段，来达到联合国在朝鲜的目的”。据《杜鲁门回忆录》

中国如不接受“和谈”，那就要由世界各国人民，通过联合国，来决定怎样才能最好地维护联合国宪章的原则。

为了表示和谈的“诚意”，美国公开表示

“同意按过去的分界线——三八线来结束战争。以武力统一朝鲜的这场征伐就此告终。”

美国人的这个说法非常具有迷惑性。在美国人的一手策划推动下，1950年12月5日，联合国的亚洲13个国家代表团起草了《朝鲜和平方案》，发出停火呼吁。

非常可笑的是这13个国家中居然有菲律宾。而菲律宾是参加了联合国军，并进入朝鲜作战的。菲律宾作为参战方，现在居然以中间人的身份出来调停，这真是一个国际笑话。

这充分暴露了十三国的所谓“调停”方案，实际上是“拉偏架”。

这个“方案”把“立即停火”放在最前面，要求中国立即撤兵，并且不再向中朝边境增兵。

显然，美国提出的“和谈”，在当时是对美国非常有利的。因为和谈的前提是必须先停火。而当时，中国人民志愿军在战场上占有军事优势，美国被志愿军打疼了。立即停火会让中国已有的军事优势丧失。

“磨好刀子再杀”

“十三国提案”出炉后，美国到底是如何操办“停火”的呢？他们究竟有多少诚心呢？

美国所要求的停火原则是“不得使美军处于军事上的不利地位，不得附有政治条件。”并且要求“由联合国监督”。一边高喊“停火”，一边宣布全国进入“紧急状态”！

12月15日，杜鲁门广播讲话宣布次日起全国进入“紧急状态”！

他说美国是“自由世界的领袖”，美国希望和平、愿意谈判，但绝不向“侵略”屈服，对共产主义势力的“巨大威胁绝不姑息”。

杜鲁门着重强调了4点

第一，我们将继续维护，必要时以武装保卫联合国的原则，保卫自由和正义的原则。

第二，我们将继续与其他自由国家合作，以加强我们的联合防务。

第三，我们将加强我们自己的陆军、海军和空军，并为我们自己和我们的盟国制造更多的武器。

第四，我们将增长我们的经济并使它保持平衡。

紧接着，美国现役军队从250万扩充到350万，整整扩军一百万！并且成立战时动员机构“国防动员局”。杜鲁门要求一年内要把作战飞机生产能力提高五倍、坦克的生产能力扩大四倍。

美国宣布全国进入紧急状态，进行全国性的总动员，积极扩军备战，绝不可能仅仅为了区区一个朝鲜，这明显就是为了应对将来战争扩大化，而提前做准备！

杜鲁门还提出“这将要求每一个公民为了国家的利益，把他的私人利益摆在一边”。

杜鲁门没有解释清楚朝鲜国内的战争，美国有什么资格，去进行“国防总动员”？又有什么资格去承担“自由世界”的“重大责任”？

美国的这种行为，哪里是真正想“和平解决”！

这明显就是军事上受到志愿军的沉重打击，需要暂时缓口气，中场休息，“磨好刀子再杀”！

美国的这些政治家，面对志愿军的打击。利用合法的招牌，施展缓兵之计。等到他们准备充分了，再制造新的借口发动进攻。这种所谓的停火有什么意义呢？

中国的三点要求。

对于美国的花招，毛主席早已洞察。他指出美帝国主义和蒋介石一样，其诺言、协定都是不可靠的，所以要从最坏的方面着想，他对志愿军指示说

朝鲜战争有可能迅速解决，但也可能拖长，我们准备至少打一年。敌人有可能要求停战，，美国必须承认将其军队撤出朝鲜，而撤到“三八线”以南，才能谈判停战。

针对美国提出的所谓“停火”，中国提出停火的首要条件是“一切外国军队撤出朝鲜”。

朝鲜的内政应当由朝鲜人民自己解决。如果“停火”后，美国军队还留在朝鲜，要想实现真正的和平无疑是缘木求鱼。

12月22日，针对所谓的“停火”，周恩来发表声明，主要强调了三点要求

“我们坚持一切外国军队撤出朝鲜及朝鲜内政由朝鲜人民解决为和平调处朝鲜问题的谈判基础，美国侵略军必须退出台湾，中华人民共和国的代表必须取得联合国的合法地位……朝鲜问题和亚洲重要问题的和平解决，离开这几点是不可能的”。

一切外国军队撤出朝鲜，朝鲜的事，让朝鲜人民自己决定，这是首要条件。

周总理强调到第2点是中华人民共和国必须取得联合国的合法地位。

这是因为，世界上只有一个中国，而中华人民共和国是中国的唯一合法政府。周恩来一针见血地指出所谓联合国亚洲13国的提议，是把中国排除在联合国之外，由于没有经过中国的合法代表参加和同意，所以是非法的、无效的。而三八线也早已经被美军破坏而不复存在。

周总理强调的第三点是美国侵略军必须退出台湾。

美国侵略军进入台海，和朝鲜战争密切相关。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发，两天之后，也就是6月27日，美军第七舰队就进入了台湾海峡。

朝鲜战争爆发，和中国台海问题本来是没有任何联系，美国却偏偏把二者联系起来，派出舰队进入台湾海峡，公开协防台湾，武装干涉中国内政。