里昂赤字达1.85亿欧元(法兰西共和国)

【国名】法兰西共和国（The French Republic，La République française）。

　　【面积】55万平方公里（不含海外领地），欧盟面积最大国家。

　　【人口】6699万（2019年11月，含海外领地），其中本土人口6481万。

　　【首都】巴黎（Paris），市区人口214万。年平均气温11℃，较为湿润，年均降水量600毫米。

　　【国家元首】总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron），2017年5月7日当选，5月14日就职，任期5年。

　　【重要节日】国庆节7月14日。1880年议会立法确认，1789年法国资产阶级大革命攻克巴士底狱日为国庆节。

　　【简况】位于欧洲西部，本土呈六边形，三边临水。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、西班牙、安道尔接壤，西北隔英吉利海峡与英国相望。平原占总面积的2/3。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。濒临四大海域北海、英吉利海峡、大西洋和地中海。边境线总长度为5695公里，其中海岸线2700公里，陆地线2800公里，内河线195公里。西部属温带海洋性气候，南部属亚热带地中海气候，中部和东部属大陆性气候。1月平均气温北部1℃-7℃，南部6℃-8℃；7月北部16℃-18℃，南部21℃-24℃。

　　古称“高卢”，公元1世纪被罗马人占领，5世纪，法兰克人移居到这里，843年建立查理曼帝国，成为独立国家。10－14世纪加佩王朝统治时期改称法兰西王国。17世纪下半叶波旁王朝路易十四统治时期达到鼎盛。1789年7月14日爆发资产阶级大革命，发表《人权宣言》，废除君主制，1792年建立第一共和国。此后历经拿破仑建立的第一帝国、波旁王朝复辟、七月王朝、第二共和国、第二帝国、第三共和国。1871年3月，巴黎人民武装起义，成立世界上第一个无产阶级政权——巴黎公社，当年5月被镇压。第一次世界大战中，法国参加协约国，对同盟国作战获胜。第二次世界大战期间遭到德国入侵，戴高乐将军组织了反法西斯的“自由法国”运动，1944年8月解放巴黎。1946年10月，法兰西第四共和国成立，进入政坛不稳定时期，12年间更迭了20多届政府。1958年，第五共和国成立，戴高乐出任首任总统。此后，蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、萨科齐、奥朗德、马克龙先后出任总统。

　　法国国旗为蓝白红三色旗，国歌为《马赛曲》。

【行政区划】分为大区、省和市镇。本土划为13个大区、96个省，还有5个海外单省大区、5个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有36700个市镇。

【经济】法国是最发达的工业国家之一，在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。2017年国内生产总值2.57万亿欧元，经济增长率2.0%。去年下半年以来，受国际贸易环境恶化、欧元区经济放缓、油价上涨、“黄马甲”运动等因素影响，法国经济下行压力加大，2018年全年增长1.5%。2019年预计全年增长1.4%。

　　【资源】铁矿蕴藏量约10亿吨，但品位低、开采成本高，煤储量几近枯竭，所有铁矿、煤矿均已关闭，所需矿石完全依赖进口。有色金属储量很少，几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能，约72%的电力靠核能提供。，水力和地热资源的开发利用也比较充分。据法国农业部统计森林面积约1615.4万公顷，覆盖率29.4%。

　　【工业】法工业产值约占国内生产总值的11.2%。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工和建筑业等，钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。核电设备能力、石油和石油加工技术仅次于美国，居世界第二位；航空和宇航工业仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。钢铁、纺织业居世界第六位。

【农牧业】法国是欧盟最大的农业生产国，也是世界主要农产品和农业食品出口国，拥有29家全球500强企业。据法国农业部资料2018年农业产值752亿欧元。农业人口约90万。本土农业用地2884万公顷，约占本土面积的54%。

　　农业的传统地区结构为中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。法国已基本实现农业机械化，农业生产率很高。农业食品加工业是法国对外贸易的支柱产业之一。

　　2018年主要农产品产量如下粮食作物6245万吨（其中小麦3401万吨，玉米1267万吨），土豆787万吨，油料作物666万吨，蛋白质作物74万吨。2018年畜牧业存栏数牛1855万头，猪1332万头，绵羊704万头，山羊130万头。（资料来源法国农业部，法国国家经济研究与统计局）

　　【服务业】服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位，自20世纪70年代以来发展较快，连锁式经营相当发达，已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。据法国国家经济研究与统计局数据，2019年第二季度服务业用工占总就业人口的77.6%。法国大型零售超市众多，拥有家乐福（Carrefour）、欧尚（Auchan）等世界著名品牌。（资料来源法国国家经济研究与统计局）

　　【旅游业】世界第一大旅游接待国。2018年，全年接待游客近9000万人次，创历史新高。旅游从业人员约110万人，旅行社6396家。全国有18172家酒店和11727家各类小旅店、野外宿营地、青年之家等。

【交通运输】交通运输发达，水、陆、空运输均极为便利。

　　铁路在法国本土，国家铁路网通往除科西嘉岛以外的各个地方，铁路总长31939公里，其中电气化铁路15687公里，高速铁路2024公里。高速火车技术居世界领先地位。2017年铁路客运量为1105亿人/公里，货运量为334亿吨/公里。

　　公路法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的，总长度超过100万公里，其中高速公路11465公里。2017年公路客运周转量为8154亿人/公里，其中使用私家车的客运量为7573亿人/公里，使用公共交通为1840亿人/公里。公路货运量为3077亿吨/公里。

　　水运内河航道总长14932公里，其中可通行1500吨级以上船舶的航道约1900公里。巴黎是主要内河港口。2017年货运量为67亿吨/公里。主要海港有马赛港、勒阿弗尔港和敦刻尔克港。

　　空运2017年航空旅客周转量近154亿人次。建有494个机场，其中153个为民用，通达134个国家和地区的529个城市。主要航空公司为法航，主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。（资料来源法国生态、可持续发展和能源部，法国国家经济研究与统计局）

　　【财政金融】政府财政收入主要来源于税收，税率高于美、日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。据法国国家经济研究与统计局数据2016年，法国财政收入2920亿欧元，公共财政赤字为759亿欧元；2016年公共债务达2.1万亿欧元。2018年9月，法国外汇储备总额为1433亿欧元。

　　据法兰西银行数据法共有注册金融机构1500多家。巴黎国民银行、兴业银行、农业信贷银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。

　　【对外贸易】与世界各大地区和100多个国家有贸易往来，世界第五大出口国和第六大进口国。据法国国家经济研究与统计局数据2018年进出口总额10444亿欧元，贸易逆差778.55亿欧元。近年来，法国政府把促进出口作为带动经济增长的重要手段，在保持和扩大原有国际市场的，积极开发拉美、亚太等地区市场。

　　法国进口商品主要有能源和工业原料等，出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等。法国对外贸易的70%在欧洲国家内部进行。美国是法国在欧盟之外的最大贸易伙伴。

【对外投资】2017年法国对外直接投资516亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国，对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高，并以工业、能源、服务部门为主。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

　　【对外援助】据法国外交部资料2018年对外发展援助103亿欧元，援助主要方式为贷款、减债等。主要援助对象包括非洲国家以及越南、黎巴嫩等国。

　　【外来投资】近年来，外国对法国服务业和工业部门的投资加快，主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。2017年，外国资本在法直接投资新增442亿欧元，德、美、比、卢、瑞士、日等国是法国主要外资来源国。

【人民生活】法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年，现已发展得较为完善。各类社会保障总支出约6000亿欧元，资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金，保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金（失业补助和职业培训费）、残疾人补助等。由于人口老龄化等问题，政府财政逐渐不堪重负，多次进行退休制度改革和医疗保险改革以减轻国家财政负担。法国长期实行最低标准工资制度，2017年1月起最低工资为每月1480.27欧元。2016年人均国民月收入2225欧元。截至2018年底，全法共有3089家医疗机构，22.36万名医生（包括全科和专科），66万名护士、7.45万名药剂师、4.18万名牙医。根据2017年1月的统计数据，法国58%的家庭拥有自己的产权房，汽车、手机、个人电脑、互联网等普及率居世界前列。

　　【军事】法国目前的国防体制是在1959年《国防组织法》基础上建立起来的。1958年宪法规定，总统是武装力量的最高统帅，只有总统本人有使用核打击力量的决定权，在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会，其中内阁会议是最高决策机构，负责制定国防政策、任免将级军官，有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。法国奉行独立自主的防务政策，逐步推进军队职业化改革，以职业兵役制替代义务兵役制；以独立的战略核力量为主要防务手段，由战略航空力量、战略海洋力量、太空力量构成；国防工业实施以合并、推动高科技及真正走上市场为内容的改组。

　　武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。根据2018年统计数据，法国总兵力约37万人，其中陆、海、空三军全员26.7万（含文职人员）、宪兵10万。2018年国防预算为342亿欧元。三军总参谋长弗朗索瓦·勒冠特尔（François Lecointre，2017年7月20日任命）上将，陆军参谋长让–皮埃尔·波什尔（Jean-Pierre Bosser，2014年9月1日任命）上将，海军参谋长克里斯托夫·普拉扎克（Chrishe Prazuck，2016年7月13日任命）上将，空军参谋长菲利普·拉维尼（Philippe Lavigne，2018年8月31日任命）上将。

　　国外驻军海外驻军约1.7万人，其中约7150人部署在法国海外领地，约780人接受联合国指挥执行维和任务。法国在非洲、印度洋和太平洋等地区拥有军事基地及可使用机场、港口10余处。驻外部队的主要任务是维护法国海外省和海外领地的主权独立、领土完整及安全利益；执行与法国签有双边军事合作协定国家的驻军任务；参加联合国维和部队。

【教育】法国教育在20世纪50－60年代进行了两次重大改革，逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6－16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费，免费提供小学和初中教材。高等学院除私立学校外，一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年，入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段，学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快，主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。2018年，法拥有50900所小学、11300所中学、各类高等院校233所，在校中小学生1289万，大学生268万。2018年全国中小学教职人员共113.27万，其中教师88.14万，行政技术人员25.13万。2018年教育预算951.4亿欧元。

　　法著名高校有巴黎大学、格勒布诺尔-阿尔卑斯大学、斯特拉斯堡大学、里尔大学、里昂大学以及巴黎综合理工学院、国家行政学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院等。

　　【新闻出版】全国共有各种报纸杂志4124种，其中日报99种、周报（刊）558种、月刊1157种、季刊2206种（2015年数据）。发行量最大的全国性报纸是《费加罗报》，2016年发行量约31万份，其他发行量较大的全国性报纸主要有《世界报》、《回声报》、《队报》等。发行量最大的地方报纸是《西部法兰西报》。主要杂志有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有6000家出版社，其中51家的图书出版量占全国的83%。（资料来源法国报刊评价中心）

　　通讯社法新社（AFP），世界主要通讯社之一。1835年创立，原名哈瓦斯通讯社，1944年8月改组并改用现名。1957年政府确定法新社的独立地位，但其财政管理仍由国家控制。在国外有201家分社，辐射151个国家，向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

　　广播电台法国国家广播公司成立于1975年，下设7个广播电台国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、巴黎联合广播电台、青年摇滚电台。，为加强对外宣传，国家广播公司专设独立的法国国际电台RFI，除了法语，以12种语言全天对外广播，几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令，取消国家对电台的垄断，允许私人和团体设立电台。2017年，全法共有调频广播电台945家。

　　电视台现有5家全国性国营电视台法国2台、法国3台、法国4台、法国5台（教育台）、法国Ô台（文化交流台）。25家全国性私营台，包括法国1台、法国6台、CANAL （收费台）等。几十家中央或地方的有线电视台，主要通过ADSL和TNT（数字地面电视）方式播出，另可接收大部分国际卫星电视频道。TV5和法国国际台France24是覆盖世界大部分地区的法国电视台。

【法国外交和基本政策】法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国；是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地，同191个国家建立了外交关系，驻外机构数量居全球第三。（资料来源法国外交部）

　　外交具有独立自主、积极进取的鲜明特色。在重大外交问题上敢于坚持原则和自身立场。善用联合国等国际组织和多边机构，积极介入国际和地区热点问题并努力发挥独特作用。马克龙上任以来，外交政策向戴高乐主义传统回摆，日渐成熟清晰。主要特点有坚持独立自主、多边主义、欧洲振兴三大理念，以维护国家安全稳定、捍卫主权独立、提升国际影响力为三大任务，优先实施大国平衡、欧洲主权、周边伙伴、多变主义、外交创新战略，致力于扮演国际平衡者、热点问题调停者、欧洲振兴领军者角色。

　　在多边层面，以气候变化、发展援助、全球治理规则等问题为重点，提升话语权。在欧盟层面，全力推进欧洲一体化建设，提出重塑欧盟构想，倡导改革欧元区机制，加快欧盟共同防务建设。在周边方向，继续积极介入叙利亚、利比亚、伊朗核等热点问题，加大军事打击“伊斯兰国”力度，高调推动重启巴以和平进程。