烟台市，山东省排名第三的经济强市，是我国最早的14个沿海开放城市之一，是一座极具特色美丽的滨海城市。#烟台头条##烟台##威海##威海头条##2021生机大会#

烟台城市建设

烟台的行政区域沿革

• 1958年成立烟台地区。
• 1983年成立烟台市，12个县划归烟台市管辖，代管威海市（县级市），莱西县划归青岛市。
• 1987年威海市脱离烟台，将烟台市的荣成、文登、乳山3县威海市管辖。

1989年烟台辖区地图

• 现烟台市辖5区、代管6个县级市。

烟台的经济发展历史

建国初期。山东省辖区调整比较频繁，开始只设立了济南、青岛、徐州三个省辖市，后来徐州被划给江苏。其余的都是地区，包括烟台地区，后又相继设立淄博市、枣庄市，即山东最早的四大工业城市，从车牌号就能分辨很清楚，鲁A济南、鲁B青岛、鲁C淄博、鲁D枣庄，而此时的烟台地区被定位为农业地区。

1949年山东省辖区地图

改革开放后。1978年以来，尤其是1984年烟台被确定为全国14个沿海开放城市之一，烟台站在了改革开放的最前沿，经济突飞猛进，迅速跻身全国经济30强，最高曾排进20强，经历40年的发展，烟台已完成从传统农业地区转变为现代化工业城市跨越，也曾经长期占据山东省经济第二强市地位。

烟台面临的抉择

强省会战略实施。随着山东省强省会战略的推进，2019年1月，国家批准了济南市合并莱芜市。此后济南经济就像插上翅膀，一飞冲天，2020年底GDP首度突破万亿大关，经济实现了突破性发展，潜力得到迅速提升，稳稳地占据了山东第二经济强市的位置，已完全不可撼动。

烟台定位问题。反观烟台的发展，虽然也取得了非凡成绩，已经碾压整个东北地区各城市，但烟台在省内的定位显得非常尴尬，至今未真正找到适合自己的位置，夹缝中的烟台踌躇满志，奈何“生不逢时”。

探索烟台与威海“复婚”的可能性

分家的痛

1987年，烟威分家，威海带走了烟台当时发展最好的荣成、文登、乳山3个“百强县”。当时，荣成石岛一带是我国沿海距离日韩最近的地方，当年，国务院副总理谷牧为烟台经济技术开发区选址时，第一个考虑的就是石岛。

威海对烟台来说是历史的一个痛，那痛定思痛后，“复婚”也是一种不错的选择。

烟台与威海区位地图

合并后的大烟台前途无量

合并理由。合并的理由很简单，当前，威海发展前景不容乐观，发展潜力透支，工业发展水平弱，单独发展只会逐渐被超越，直到省内掉底，日照就是前车之鉴。而夹缝中的烟台，后续发展需要借力，提升省内、甚至全国城市的定位和地位。

合并后的大烟台，前景广阔，潜力无限，将成为省内核心城市。山东将形成真正的“三核带动”，多点开花。

威海市七普数据

烟台七普数据

合并后的大烟台GDP将达到10834.21亿元，跨进万亿俱乐部。在省内将超过济南，直追青岛，在国内将超越广东佛山位列第17位，直追河南省会郑州。人口规模1000.86万，低于青岛1007.17万人口，位列全省第三。

烟台全国城市经济排名

继续做大青岛。为避免省内内部消耗和摩擦，可以考虑将烟台代管的莱州市划归青岛市代管，给予青岛面向渤海的航运通道。青岛带动莱州发展的动能更加强劲，有利于莱州湾区域协同发展。

未来可期

未来，大烟台将围绕海洋经济、精品农业、精细化工、高端制造、特色食品、港口物流、生物医药等重点领域，深挖潜力向高精尖发展。打造山东经济发展的“新三核”之一。

未来，大烟台将努力争取建设烟大海底隧道，打通连接东北的战略通道，形成环渤海经济圈的闭环链接，打造环渤海经济圈的核心节点城市。

未来，大烟台将与济南、青岛形成比肩长三角、珠三角、京津冀经济圈的国家核心经济圈-山东半岛经济圈。

烟大海底隧道规划设想