多平台针对疫情推退改保障政策-疫情下如何保障

法律分析1．被确诊为新型冠状病毒肺炎或因疑似新型冠状肺炎被机场（港口）隔离劝返的用户，以及作为密切接触者的同行人，可免费取消携程平台预订的全部产品，损失由携程承担。

2．针对即日起至1月31日春节期间武汉地区酒店、门票、用车订单，携程提供免费取消保障。目前武汉地区多数酒店接受协调，可无损退订；对于无法协调的酒店订单损失，携程将为用户承担。

3．针对公共交通（机票、铁路）的各类订单，目前民航及铁路部门暂未推出针对此次疫情的特殊退改政策，对于有退订需求的用户，携程将竭尽全力与航空公司等产品提供方沟通，为用户协调免费退订或减少损失。

4．携程也将密切关注民航、铁路部门的退订政策变化，及时响应国家相关部门的要求，第一时间为用户提供保障服务。

法律依据《中华人民共和国传染病防治法》

第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。

第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

日前，重庆市疾控中心发布消息，疫情防控形势复杂，呼吁市民非必要不出境，严格遵守市内旅游景区“预约、限流、错峰”等防疫规定，暂缓跨省旅游，减少聚集性活动。
该消息一出，更是让不少市民下定决心要取消出行计划。由于当前正处于暑期出游旺季，激增的退单量，让不少平台出现了客服电话打不通、退单进度慢等问题，甚至有市民为此付出了高额的退票费。为何会出现这些现象？如何才能减少因疫情带来的退单损失？记者对此进行了了解。
退改政策出台时间不一致
早退损失只能自负？
“最近疫情形势很严峻，出行风险比较大，就想着早日把票退了。”伍女士告诉记者，自己一家原本预定了7月底从重庆去山东日照的行程，可是在退票环节，却让她犯了难。
记者了解到，从7月28日起，伍女士就开始申请疫情原因退款，但隔了一天，却被平台驳回了。眼看着出发时间一天一天接近，担心越晚退票会被扣更多费用，于是在7月29日她选择了“强退”，损失了近3000元。
而在她退票后不久，华夏航空就公布了疫情退改政策，而她所订机票就免费范围内。由于已经先行退票，这部分损失该航空公司并不能为她补退。
“打平台客服电话很难打通，打通了又会找你去找航空公司，而航空公司又联系不上。退早了，损失还要自行承担，真是太亏了！”
和伍女士一样遭遇退票困扰的还有向小姐。她原本计划8月去烟台等地游玩，通过两个不同平台订了往返机票。但在退票时，有一个平台很快就全额退了票，另一个平台始终卡在退票申请的环节。“其中一个行程是成都航空，一直没有出台政策，7月30日提交部分退票申请时，连提交凭证的地方都没有，和我同行的人甚至打了投诉电话、发了邮件，也没有任何回复。”
向小姐说，由于平台、航司推出退改政策的节奏不太一致，这让退票过程增添了不少波折。后来，她在航空公司出台了退改政策再去申请退票，几乎是秒退，但此前申请的退票就还在审核环节。
退单量激增
建议出台政策后再行退票
记者了解到，由于近期取消出行计划的人数众多，以上这些现象可谓相当普遍。造成退改难的原因有哪些？市民朋友们又该如何降低损失呢？
记者从去哪儿平台获悉，7月29日该平台总咨询量达到日常的3倍；退订量达到日常的4倍，逼近2021年春运。目前无论是航司还是平台的电话都不好打，这也加剧了消费者的焦虑心情。
相关工作人员指出，如果相应的航空公司还没有出台退改政策，可以选择政策订阅功能，随时查看是否能退票。“早于退改政策出台就退票，后续不一定能补退手续费。消费者如果不是临近起飞，建议可以稍微等一等航空公司和平台的政策。”
飞猪方面表示，疫情每天都在变化，航空公司的政策并不是那么统一，而中高风险地区的退票确实是根据航空公司政策来的，平台会积极联系航空公司，只要符合免费退改政策，一般3天之内就会有结论。“可以多关注航空公司发布的涉中高风险地区的退改政策，，申请退改时如因疫情原因产生的，选择非自愿疫情退改。”
业内人士指出，去年疫情爆发时，机票、火车票、酒店、景区等旅游产品均推出了免费退改政策，并且随着时间推移覆盖范围逐步扩大。通常情况下，出现此类情况也会进行相同处理。这就需要消费者耐心等待，在官方出台退改举措后再行退票。，还可以通过购买退票险来降低损失。
延伸
各平台退改政策看这里
携程中高风险地区酒店、机票等可免费退订
携程一直密切关注南京疫情防控动态，随着国内多地区出现关联病例，中高风险地区新增，携程已启动针对突发灾害旅游保障计划，为用户提供更安心和更便捷的服务。
针对酒店产品入住日期为7月26日-8月11日期间，入住酒店属于中高风险地区，可申请因疫情免费退订。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市，亦可联系客服申请免费退订。
针对度假产品出发日期为7月26日-8月11日期间，所有来自中高风险地区、目的地城市全境为中高风险的用户，可凭相关证明材料申请免费取消，订单内产生的退订损失由平台承担。
交通类产品机票截止目前，中国国际航空、东方航空、南方航空、海南航空等超30余家航空公司已陆续出台针对南京进出港航班的特殊方案，其他城市也在陆续出台，针对符合航空公司最新保障方案的用户，携程已开通自助退改服务通道。
火车票2021年7月22日零时前已购票成功，出发站或到达站为南京地区车站(南京、南京南、仙林、溧水、江宁、江宁西6个车站)的车次，自2021年7月21日17时30分起，可在订单内进行自助退订，均不收取退票手续费。其他城市也将按照铁道部门公布最新政策，及时开通自助退改服务通道。
汽车票根据南京交通部门已公布受疫情影响而停运的班次，携程已启动自动退款，无需单独申请。如因停运未收到退款，可立即联系携程客服协助操作。其他城市也将按照交通部门公布最新政策，及时更新退改政策。
如取消行程，携程必将严格按照各部门最新规定为广大用户提供退改服务，持续为用户提供全方位的保障。如遇紧急情况，可随时拨打@携程客服 （电话95010）协助。
飞猪启动交通、度假、酒店等产品的应急退改措施
飞猪旅行密切关注疫情防控动态，因中高风险地区出现新增，已启动交通、度假、酒店等产品的应急退改措施。
交通产品方面，目前已有航空公司陆续出台南京、大连、珠海、沈阳、绵阳、扬州、芒市、成都、重庆、张家界、长沙、北京、郑州等城市的进出港航班特殊政策。，飞猪会密切关注航空公司、铁路局、交通局等相关部门的官方动态及政策变动，并实时更新退订政策，对符合免费退改政策的客票，飞猪将协助有需要的乘客办理相关业务。
景区门票与度假产品方面，7月28日前(含)预订，行程日期在7月28日-8月13日期间，来自国家卫健委公布的中高风险地区的消费者，或目的地城市为中高风险地区的门票订单可凭相关证明申请免费退改；其他度假产品，可按商家政策协商免费退改，协商后仍有实际损失的，由飞猪承担。
酒店产品方面，在飞猪平台上7月28日前（含7月28日）下单，入住日期为7月28日到8月13日期间的中高风险地区的酒店订单，可申请因疫情原因免费退改。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市的消费者，可联系飞猪客服申请免费退改。因临时退改产生的经济损失，飞猪将全力与酒店方协调，最大努力将消费者损失降到最低。
，飞猪提醒广大乘客，出行前请务必及时了解当地最新防疫政策，做好充分准备，保障出行安全，确保出行顺利。
去哪儿机票、火车票按照政策执行，相关城市酒店可免费取消
针对各地局部疫情对出行的影响，在线旅游平台去哪儿在7月29日发布相关政策的基础上，继续发布应对措施凡通过去哪儿平台，预订日期在2021年7月29日（含29日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，预订相关城市的酒店订单，如有需要，均可免费取消。
，去哪儿平台将持续关注机票、火车票的退改政策变化，将严格按照民航、铁路政策执行。
新增相关城市包括江苏省宿迁市、四川省宜宾市、江苏省扬州市、北京市、广州省珠海市、湖南省长沙市、湖南省常德市、新疆维吾尔自治区
7月29日已发布政策为预订江苏省南京市、四川省成都市、辽宁省大连市、辽宁省沈阳市、四川省绵阳市、云南省瑞丽市、湖南省张家界市、湖南省凤凰县的酒店订单，预订日期在2021年7月28日（含28日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，如有需要，均可免费取消。
上游新闻记者 唐小堞

法律分析1、去哪儿网。去哪儿宣布，凡通过去哪儿平台，预订江苏省南京市、四川省成都市、辽宁省大连市、辽宁省沈阳市、四川省绵阳市、云南省瑞丽市、湖南省张家界市、湖南省凤凰县的酒店订单，预订日期在2021年7月28日（含28日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，如有需要，均可免费取消。，去哪儿平台将持续关注机票、火车票的退改政策变化，将严格按照民航铁路政策执行。2、飞猪旅行。在景区门票与度假产品方面，7月28日前(含)预订，行程日期在7月28日-8月13日期间，来自国家卫健委公布的中高风险地区的消费者，或目的地城市为中高风险地区的门票订单可凭相关证明申请免费退改；其他度假产品，可按商家政策协商免费退改，协商后仍有实际损失的，由飞猪承担。，在飞猪平台上7月28日前（含7月28日）下单，入住日期为7月28日到8月13日期间的中高风险地区的酒店订单，可申请因疫情原因免费退改。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市的消费者，可联系飞猪客服申请免费退改。因临时退改产生的经济损失，飞猪将全力与酒店方协调，最大努力将消费者损失降到最低。3、携程旅行。携程的退改措施入住日期为7月26日-8月11日期间，入住酒店属于中高风险地区，可申请因疫情免费退订，订单内产生的退改损失由平台承担。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市，亦可联系客服申请免费退订，订单内产生的退改损失由平台承担。4、同程旅行。凡是7月28日前(含7月28日）通过同程旅行各平台预订，入住日期在7月28日至8月11日期间的南京、成都、大连、沈阳、绵阳、瑞丽等疫情中高风险地区的酒店订单，如因疫情原因取消或变更，同程旅行将为用户免费退改。因订单退改产生的经济损失由平台承担。同程旅行还承诺，在7月28日前（含28日）通过同程旅行各平台预订，入住日期在7月28日至8月31日期间的张家界、凤凰县的酒店订单，如因疫情原因取消或变更，同程旅行也将为用户免费退改。因订单退改产生的经济损失由平台承担。

法律依据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》 第二十一条 由于承运人或旅客原因，旅客不能在客票有效期内完成部分或全部航程，可以在客票有效期内要求退票。旅客要求退票，应凭客票或客票未使用部分的“乘机联”和“旅客联”办理。退票只限在出票地、航班始发地、终止旅行地的承运人或其销售代理人售票处办理。票款只能退给客票上列明的旅客本人或客票的付款人。

针对当前三亚疫情防控形势，所有滞留三亚的游客都可以享受原订单五折的价格继续续住。并且相关酒店也联合各大平台为滞留三亚的客人提供了一日三餐的饮食，种类繁多、营养全面。三亚疫情虽然处于高位上升期，政府以及酒店官方都会确保每一位滞留在三亚的游客都能够享受到优质服务，也确保游客们在这种情况之下能够保障心情舒畅。

面对这次三亚来势汹汹的疫情，在三亚多个区域都出现了病毒感染情况，大部分病例都是社区筛查中发现的。随着感染人数急剧增加，不仅仅是三亚酒店做出了相应的安置情况策略。自三亚疫情发生以来，中国国际航空、东方航空、四川航空、山东航空等超过30多家航空公司已经就三亚进出港航班做出了最新调控。并且原定于前往三亚旅游的游客们的火车票、汽车票、船票也都会按照交通平台发布的最新政策办理相关退票业务。种种有关安置情况也非常人性化，确保每位游客无论是滞留三亚还是即将启程前往三亚的游客都能够得到最优解决。

而在酒店方面，各大知名酒店都做出了让步，不能让突如其来的疫情损害三亚旅游城市积累下来的口碑。携程APP也和三亚多加酒店联手进行了合作，做好了滞留游客的接待工作。所以说滞留在三亚的游客，其实并没有出现太多不良安置情况，反而每个滞留游客都在三亚过得相当滋润。如果遇到一些酒店赚国难钱出现变相提价，也可以拨打12345进行举报。

一些滞留在机场还未及时离开的游客，海南政府也派出了大巴车将近五千名游客接送到了安置酒店，并为其免费提供食宿和餐饮。政府在贴心的为大家准备最优方案，无需担心滞留三亚的游客没办法正常生活。

日前，重庆市疾控中心发布消息，疫情防控形势复杂，呼吁市民非必要不出境，严格遵守市内旅游景区“预约、限流、错峰”等防疫规定，暂缓跨省旅游，减少聚集性活动。
该消息一出，更是让不少市民下定决心要取消出行计划。由于当前正处于暑期出游旺季，激增的退单量，让不少平台出现了客服电话打不通、退单进度慢等问题，甚至有市民为此付出了高额的退票费。为何会出现这些现象？如何才能减少因疫情带来的退单损失？记者对此进行了了解。
退改政策出台时间不一致
早退损失只能自负？
“最近疫情形势很严峻，出行风险比较大，就想着早日把票退了。”伍女士告诉记者，自己一家原本预定了7月底从重庆去山东日照的行程，可是在退票环节，却让她犯了难。
记者了解到，从7月28日起，伍女士就开始申请疫情原因退款，但隔了一天，却被平台驳回了。眼看着出发时间一天一天接近，担心越晚退票会被扣更多费用，于是在7月29日她选择了“强退”，损失了近3000元。
而在她退票后不久，华夏航空就公布了疫情退改政策，而她所订机票就免费范围内。由于已经先行退票，这部分损失该航空公司并不能为她补退。
“打平台客服电话很难打通，打通了又会找你去找航空公司，而航空公司又联系不上。退早了，损失还要自行承担，真是太亏了！”
和伍女士一样遭遇退票困扰的还有向小姐。她原本计划8月去烟台等地游玩，通过两个不同平台订了往返机票。但在退票时，有一个平台很快就全额退了票，另一个平台始终卡在退票申请的环节。“其中一个行程是成都航空，一直没有出台政策，7月30日提交部分退票申请时，连提交凭证的地方都没有，和我同行的人甚至打了投诉电话、发了邮件，也没有任何回复。”
向小姐说，由于平台、航司推出退改政策的节奏不太一致，这让退票过程增添了不少波折。后来，她在航空公司出台了退改政策再去申请退票，几乎是秒退，但此前申请的退票就还在审核环节。
退单量激增
建议出台政策后再行退票
记者了解到，由于近期取消出行计划的人数众多，以上这些现象可谓相当普遍。造成退改难的原因有哪些？市民朋友们又该如何降低损失呢？
记者从去哪儿平台获悉，7月29日该平台总咨询量达到日常的3倍；退订量达到日常的4倍，逼近2021年春运。目前无论是航司还是平台的电话都不好打，这也加剧了消费者的焦虑心情。
相关工作人员指出，如果相应的航空公司还没有出台退改政策，可以选择政策订阅功能，随时查看是否能退票。“早于退改政策出台就退票，后续不一定能补退手续费。消费者如果不是临近起飞，建议可以稍微等一等航空公司和平台的政策。”
飞猪方面表示，疫情每天都在变化，航空公司的政策并不是那么统一，而中高风险地区的退票确实是根据航空公司政策来的，平台会积极联系航空公司，只要符合免费退改政策，一般3天之内就会有结论。“可以多关注航空公司发布的涉中高风险地区的退改政策，，申请退改时如因疫情原因产生的，选择非自愿疫情退改。”
业内人士指出，去年疫情爆发时，机票、火车票、酒店、景区等旅游产品均推出了免费退改政策，并且随着时间推移覆盖范围逐步扩大。通常情况下，出现此类情况也会进行相同处理。这就需要消费者耐心等待，在官方出台退改举措后再行退票。，还可以通过购买退票险来降低损失。
延伸
各平台退改政策看这里
携程中高风险地区酒店、机票等可免费退订
携程一直密切关注南京疫情防控动态，随着国内多地区出现关联病例，中高风险地区新增，携程已启动针对突发灾害旅游保障计划，为用户提供更安心和更便捷的服务。
针对酒店产品入住日期为7月26日-8月11日期间，入住酒店属于中高风险地区，可申请因疫情免费退订。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市，亦可联系客服申请免费退订。
针对度假产品出发日期为7月26日-8月11日期间，所有来自中高风险地区、目的地城市全境为中高风险的用户，可凭相关证明材料申请免费取消，订单内产生的退订损失由平台承担。
交通类产品机票截止目前，中国国际航空、东方航空、南方航空、海南航空等超30余家航空公司已陆续出台针对南京进出港航班的特殊方案，其他城市也在陆续出台，针对符合航空公司最新保障方案的用户，携程已开通自助退改服务通道。
火车票2021年7月22日零时前已购票成功，出发站或到达站为南京地区车站(南京、南京南、仙林、溧水、江宁、江宁西6个车站)的车次，自2021年7月21日17时30分起，可在订单内进行自助退订，均不收取退票手续费。其他城市也将按照铁道部门公布最新政策，及时开通自助退改服务通道。
汽车票根据南京交通部门已公布受疫情影响而停运的班次，携程已启动自动退款，无需单独申请。如因停运未收到退款，可立即联系携程客服协助操作。其他城市也将按照交通部门公布最新政策，及时更新退改政策。
如取消行程，携程必将严格按照各部门最新规定为广大用户提供退改服务，持续为用户提供全方位的保障。如遇紧急情况，可随时拨打@携程客服 （电话95010）协助。
飞猪启动交通、度假、酒店等产品的应急退改措施
飞猪旅行密切关注疫情防控动态，因中高风险地区出现新增，已启动交通、度假、酒店等产品的应急退改措施。
交通产品方面，目前已有航空公司陆续出台南京、大连、珠海、沈阳、绵阳、扬州、芒市、成都、重庆、张家界、长沙、北京、郑州等城市的进出港航班特殊政策。，飞猪会密切关注航空公司、铁路局、交通局等相关部门的官方动态及政策变动，并实时更新退订政策，对符合免费退改政策的客票，飞猪将协助有需要的乘客办理相关业务。
景区门票与度假产品方面，7月28日前(含)预订，行程日期在7月28日-8月13日期间，来自国家卫健委公布的中高风险地区的消费者，或目的地城市为中高风险地区的门票订单可凭相关证明申请免费退改；其他度假产品，可按商家政策协商免费退改，协商后仍有实际损失的，由飞猪承担。
酒店产品方面，在飞猪平台上7月28日前（含7月28日）下单，入住日期为7月28日到8月13日期间的中高风险地区的酒店订单，可申请因疫情原因免费退改。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市的消费者，可联系飞猪客服申请免费退改。因临时退改产生的经济损失，飞猪将全力与酒店方协调，最大努力将消费者损失降到最低。
，飞猪提醒广大乘客，出行前请务必及时了解当地最新防疫政策，做好充分准备，保障出行安全，确保出行顺利。
去哪儿机票、火车票按照政策执行，相关城市酒店可免费取消
针对各地局部疫情对出行的影响，在线旅游平台去哪儿在7月29日发布相关政策的基础上，继续发布应对措施凡通过去哪儿平台，预订日期在2021年7月29日（含29日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，预订相关城市的酒店订单，如有需要，均可免费取消。
，去哪儿平台将持续关注机票、火车票的退改政策变化，将严格按照民航、铁路政策执行。
新增相关城市包括江苏省宿迁市、四川省宜宾市、江苏省扬州市、北京市、广州省珠海市、湖南省长沙市、湖南省常德市、新疆维吾尔自治区
7月29日已发布政策为预订江苏省南京市、四川省成都市、辽宁省大连市、辽宁省沈阳市、四川省绵阳市、云南省瑞丽市、湖南省张家界市、湖南省凤凰县的酒店订单，预订日期在2021年7月28日（含28日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，如有需要，均可免费取消。
上游新闻记者 唐小堞