留学回国人员证明取消-留学回国证明一定要开吗

法律分析免税车根据《留学生回国人员证明》，为鼓励在外留学人员毕业后回国工作，国家七部委于1992年10月制定了留学回国人员购买自用小汽车的优惠政策，留学生、访问学者及进修人员学成回国一年内购买指定范围内自用小汽车，享受减免进口零部件关税和车辆购置税的优惠。为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，深化“放管服”改革，简化留学回国人员办事程序，方便广大留学回国人员工作和生活，教育部决定自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》。

法律依据《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　

第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

根据教育部最新的通知，从2020年11月1日起，不再开具《留学回国人员证明》。，留学生在回国之前需要做两件事，一是需要《留学回国人员证明》，二是《海外学历证明》。取消了《留学回国人员证明》势必会对留学生造成一定影响，我们一起来看看吧。

《留学回国人员证明》一般是用于证明身份，和一些专属的留学生优惠政策。其实，这个证明本身就比较多余。因为既然是去留学，那么肯定会拿到学校开具的学历证明。如果再开具一个《留学回国人员证明》，基本上就是功能重复了。可以说这个改革对留学生来说并没有什么影响，非要说有的话，那就是流程上又简化了许多，也算是一件好事。还有一些人比较担心的是，没有这个证明会不会不能享受一些优惠政策。《留学回国人员证明》之前所认定的使用用途主要是落户、购买国产免税小汽车、子女升学入学和买房等，事实上，很多地区早就不需要《留学人员回国证明》才能享受这些优惠政策了，只要提供相关的学历证明就可以了。而且这个证明对于求职入职并没有什么竞争力，因为这个证明只能证明你确实出国留过学回来了。用人单位主要看重的还是学历证明，学校开具的学历证明才能证明你的专业能力，成绩水平等。

之前就有不少人曾抱怨说《留学回国人员证明》办理流程麻烦，用途并不是很明确，和学历证明的用途也十分重复。所以这次的改革，可以说是为留学生减去了一些办理的麻烦。，少了这个证明也不会对回国后的生活和工作造成严重的影响，所以大家大可以放心。

取消《留学回国人员证明》这一公告在2020年9月17日正式由中华人民共和国教育部发布，并且在2020年11月1日起正式实行，具体实行规则在公告里有详细的规定。

《留学回国人员证明》这一回国手续取消后，对于在国外留学的人员有很大的好处，我认为最大的好处是对于满足原《留学回国人员证明》颁发条件的留学生而言，简化了回国手续的办理，节省了人力资源和时间；对于不满足原办理条件的留学生而言，在某些方面减少了回国就业等的限制条件，增加了竞争的机会，比如某些单位明文规定必须需要此证明才能报名等情况。

原需要办理的《留学回国人员证明》，颁发条件比较严厉，必须是需要在国（境）外正规高等院校和科研机构学习访问，并连续居住满半年以上，且办理时各种手续和材料不提，必须回国前两周内由本人或者代理人亲自到大使馆现场操作，且超过时间的都不予办理。所以办理此证明的流程非常繁杂。而对于不满足条件的自费或者不是正规院校和科研机构的民办、私立或者培训院校，都没有资格办理。

而这个证明对于留学生而言，还非常重要，创办企业、分配单位、子女就读学校、上户口、评定职称等都有非常大的影响，，在某些方面那些没有资格条件办理的留学生一棒子被打死没有机会来争取这些。所以现在国家出台取消了这一政策，对于留学生来说都有好处，毕竟现在主要还是以市场为导向的社会，只要你有能力，在哪里都会闪光，对于留学生来说都有好处，简化了流程，给了所有留学生一个公平竞争的自由市场。

取消了《留学回国人员证明》后，广大留学生回国只需要凭借国外有效的证件或者相关材料就能通行无阻了，简化流程的并不减少优惠福利，在某些方面给了所有留学生自由竞争空间，对于促进留学生回国就业为祖国提供帮助也提供了便利，是一个好事。

《留学回国人员证明》是中国驻海外各个国家或地区领馆(如驻英国、加拿大、澳大利亚、美国、新西兰等使馆)教育处（组）出具的您曾在该国或地区的留学凭据，是留学生在国外学习工作的唯一官方凭证，还是留学回国人员在国内就业、升学、海外学历学位认证等的重要依据。其作用大致分为以下四点
1、证明您曾在国外留学，值得永久保留；
2、可购买免税汽车，享受税收优惠。虽然关税逐渐降低，但可免购置费等费用还是较为客观的，免税幅度很具有吸引力，从而导致很多留学回国人员开始销售这项政策；
3、回国后办理学历学位认证的重要材料之一，也成为回国找工作时的必备材料。没有这份证明，您在国外的学历很可能在国内应聘工作时得不到认可，尤其是企事业单位要求更为规范些；
4、出示留学人员证明，才才能享受国家给予回国留学人员的优惠待遇。如在北京、上海落户，申请创业资金(上海给予软件、芯片类创业基金，北京也给予各种优惠税收和场地免租等，每个地区有个别差异)等各项留学回国人员优惠政策。
在中国如何办理留学生学历认证
2014年最新政策，现在办理任何国家的国外学历认证都不再需要中国驻外使馆出具的留学生回国证明，由于留学回国人员在办理派遣落户等回国手续或进行相关事项申请时可能需要提供该证明，学历认证负责部门仍然建议留学人员在归国之前尽早开具《留学回国人员证明》，以备不时之需。，关于申请材料，大家请按照中国留学网上面的材料清单准备。
2016年7月26日教育部发布了一个新公告《教育部办公厅关于取消相关事项证明的公告》，里面有几项与学历认证有关的内容。在境外学历学位认证中，国外院校成绩单不再作为必须材料，并取消以下证明
1．取消转学分学习经历证明。
2．取消学信网学籍注册证明材料。
3．对申请港澳地区学历认证的申请人，取消港澳地区出入境记录证明。
4．对在中外合作办学机构获取外方证书的申请人，取消合作办学中方学校开具的学习经历证明。
5．对留学期间在国内有实习经历的申请人，取消实习证明。
6．对俄罗斯及古巴奖学金项目留学人员，取消预科证明及录取通知书。
7．对欧洲部分国家留学的认证申请人，取消留学期间的居留卡及其他留学期间居留证明。
需要注意的是，成绩单虽然不再作为必要材料，仍然建议提供。因为单从毕业证书无法显示学习开始的时间，所以无法确定学制，而且学生在就业时，也会给用人单位引起误导。关于成绩单的提供，如果有原件最好（学士360学分；硕士180学分；博士研究证明信），如无法提供成绩单原件，可在学校官网进行打印，并提供网址，用户名和密码查询成绩。如果无法打印成绩单，可提供学校职能部门开具的学习经历证明或文凭说明。
关于学历认证
学历认证工作旨在落实中国政府的留学政策，促进教育国际交流，履行中国在有关国际公约和双边（多边）协议中应承担的义务；，也为了满足国（境）外学历学位证书、高等教育文凭获得者在中国升学、就业及参加各类专业资格考试等实际需求；并为中国境内用人和招生单位鉴别国（境）外学历学位证书及高等教育文凭提供依据和相关咨询意见。
国（境）外学历学位认证的主要内容
1. 鉴别国（境）外学历学位证书或高等教育文凭颁发机构的合法性；
2. 甄别国（境）外大学或其他高等教育机构颁发的学历学位证书，或具有学位效用的高等教育文凭的真实性；
3. 对国（境）外学历学位与我国学历学位的对应关系提出认证咨询意见；
4. 为通过认证评估的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭出具书面认证证明（简称“认证书”）。
国（境）外学历学位证书的认证范围
1. 在外国大学或其他高等教育机构攻读正规课程所获相应学历学位证书或高等教育文凭；
2. 在经中国国务院教育行政部门批准的中外合作办学机构（项目）学习所获国（境）外学历学位证书，在经中国各省、自治区、直辖市人民政府审批，并报中国国务院教育行政部门备案的高等专科教育、非学历高等教育的中外合作办学机构（项目）学习所获国（境）外高等教育文凭；
3. 在中国澳门特别行政区及台湾地区大学或其他高等教育机构攻读正规课程所获相应学历学位证书或高等教育文凭。在中国香港特别行政区大学或其他高等教育机构攻读正规课程所获学士以上（含学士）层次的学历学位证书。
以下国（境）外机构颁发的证书暂不在学历学位认证范围内
1. 参加外语培训或攻读其他非正规课程（如短期进修）所获得的结业证书；
2. 进修人员、访问学者的研究经历证明和博士后研究证明；
3. 国（境）外高等院校或其他高等教育机构颁发的预科证明；
4. 国（境）外非高等教育文凭、荣誉称号和无相应学习或研究经历的荣誉学位证书；
5. 未经中国政府相关教育行政部门批准的办学机构（项目）颁发的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭；
6. 通过函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭；
7. 国（境）外各类职业技能或职业资格证书。