租借18个月(上海今年力争建设筹措保障性租赁住

为了让不同的人群都住得舒心，今年上海住宅小区里的这些事都要变一变。今天（15日），上海市房管局局长王桢在“2022上海民生探访”中透露了今年保障性租赁住房、加装电梯、“美丽家园”建设、小区维修资金的推进计划。

三季度将试运行“我要租房”应用场景

聚焦年轻人的安居宜居需求，让他们来到上海、扎根上海，上海今年大力推动保障性租赁住房建设。截至6月底，全市已完成建设筹措12.4万套（间），占全年目标任务的71%。今年，争取完成建设筹措保障性租赁住房18万套（间）。

其中，有6万套（间）将在今年供应入市。“届时将遴选一批户型和价格适宜的项目，重点保障在沪就业且无房的本市应届高校毕业生等对象。”王桢表示。

上海为保障性租赁住房规范有序发展提供了一系列制度支撑。去年11月，上海出台《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》，此后又出台了一批8项配套细则。内容覆盖了项目认定、租赁管理、规划土地管理、非居住存量房屋改建、产业园区配套建设、水电气价格优惠、基础设施配套费减免、租金评估。

王桢表示，上海正在加快建立健全住房租赁公共服务平台，三季度将试运行“我要租房”应用场景，提供在线看房选房、申请预约、合同网签备案、提取公积金支付房租等一站式服务。平台功能完善后，最终将实现保障性租赁住房当天线上申请、当天完成审核并签约入住的设计目标。

保障性租赁住房十分重视设计，正围绕“小户型、全功能、悦生活”设计理念进行打造。今年3月，全市保障性租赁住房设计大赛启动，向全社会征集优秀的设计思路，吸纳到新实施的项目规划中，目前大赛仍在进行中。

王桢表示，上海市保障性租赁住房专项规划的编制工作已初步完成。到“十四五”末，累计建设筹措达到60万套（间）。“十四五”规划新增的保障性租赁住房的套数占到同期住房供应总量的40%。把最好的资源给人民，规划在新城轨交站点周边600米范围内，新增的居住用地，70%用作保障性租赁住房。

加装电梯今年完成2000台以上

“民心工程”既有多层住宅加装电梯工程正大力推进，以解决部分老人的上下楼不便问题。王桢表示，今年要完成加装2000台以上。截至6月底，全市加装电梯完工439台，施工中1869台。

今年，加梯工程将聚焦数字化赋能，以及优化管线配套、加大规模化推进力度等方面。目前，加梯微程序“梯小二”也在加快建设中，数字化赋能基层开展居民意愿征询工作。小区业主可以通过此程序表达加梯意愿，居委可以线上及时掌握业主的真实想法。

管线迁移是加梯过程中涉及多部门的一个重要环节。上海将建立管线迁移协调机制，“一路发起、多路协同”。依托加装电梯管线迁移平台应用场景，街镇可以一键发起管线迁移协调需求，市、区相关部门根据工作职责及时回复意见，协调明确迁移交底日期。对踏勘意见、交底日期未及时上传的，及时进行预警，确保迁移工作按时推进。

数字赋能小区物业管理

“美丽家园”建设涉及住宅小区建设和管理的方方面面。市民关切的小区安全问题，主要分为充电、电梯、“头顶安全”等方面。

王桢介绍，在电瓶车充电安全方面，上海今年计划推进实施600个小区电动自行车充电设施建设。对没有场地建集中充电设施的小区，比如黄浦区的老弄堂，就建露天的分散充电桩或者充电柜，充分满足小微型的老旧小区的电动自行车充电需求。关于电梯安全，老旧小区电梯今年要完成安全评估2300台，电梯更新600台。关于消防安全，对老旧小区消防设施设备实施改造，已改造460个小区。，排查全市所有高层住宅消防设备。截至今年6月底，已排查3163个，完成率接近70%。根据排查结果，各区、各街镇接下来要开展隐患整治。

小区“头顶上的安全”问题，社会关注度也比较高。累计发现2000多幢住宅房屋有墙面空鼓、开裂、脱落等隐患。按照“谁的房子谁负责，谁使用谁负责”的基本原则，制定了外墙高空坠物隐患检查和处置制度。发现问题，做好警戒防护，通过专业机构检测鉴定，分清建设单位和业主的主次责任，再由责任人组织实施维修。为此，我们建立了高坠隐患处置跟踪报告制度，每月汇总隐患处置推进情况。

上海持续推进“智慧物业”平台建设，今年要用好小区健康度画像，指导各区对照着解决小区存在的一些突出问题。它就好比小区的一份“体检报告”，180多项指标数据，涉及小区房屋安全、物业服务质量、业委会运作、维修资金管理、综合治理等方面。

在资金方面，要用好大数据从严监管。王桢介绍，可以通过大数据分析，精确查找维修资金“滥用”、“惜用”、公共收益未入账等异常情况。

比如，有的小区在维修资金使用过程中存在拆分工程规避工程审价的情况。按照规定，工程项目总价超过5万元，就需要做审价。有的小区某项工程总价是9.8万元，就把一个项目拆成两个，每个是4.9万元，来避开审价。对这种金额接近审价下限，而且时间很接近的多个项目，系统会自动发出预警。系统预警后，相关部门立即对物业企业进行了约谈，要求企业整改。

半年来共发现、整改了100多笔费用，累计冲正维修资金600多万元。通过大数据的监管，公共收益入账金额也有了显著增加。

廉租住房准入标准又放宽

低收入的上海户籍住房困难家庭，是最需要政府给予住房救助和帮扶的群体，目前通过廉租住房解决基本居住问题。从2006年起，上海先后10次放宽廉租住房的收入和财产准入标准、6次提高保障水平标准。

因经济社会发展情况有了变化，廉租住房又进行了标准放宽，从今年起实施。新方案收入准入标准放宽27%、财产准入标准放宽25%，租金配租家庭租赁补贴标准总体提高近30%，幅度都相对较大，目的就是要进一步加强廉租住房保障力度，继续扩大政策受益面、提高廉租保障水平，兜牢兜稳住房民生保障底线。

除了面上标准的整体放宽和调整外，还对退休老人家庭、收入水平相对更低的家庭、单身家庭等一些需要特别关注的家庭，给予了适当的政策倾斜。

新政策标准实施之后，今年前6个月全市新增受理家庭2250户，新增配租家庭1394户，受理户数同比增长约93%、配租户数同比增长约23%，其中有40%是因政策放宽才符合条件的，说明了廉租住房保障范围已经扩大，“基本居住”的托底水平得到提升。

栏目主编陈玺撼

来源作者戚颖璞