中国什么时候开始扶贫(非凡十年系列报道：光伏

中国日报国际版8月17日在《非凡十年》系列报道中推出整版报道，介绍湖北秭归光伏扶贫的做法。以下为报道全文

屋顶分布式光伏项目可为当地提供电力，通过创造就业机会消除贫困，并增加贫困人口收入。

当位于中国中部湖北省的秭归县启动一个新能源项目时，穿心店村是首批参与者。该新能源项目旨在将太阳能电池板安装在当地建筑上，这是该县有针对性的扶贫工作的一部分。

“安装在该村一个大型冷库顶部的光伏板有560平方米，总装机容量为250千瓦。”秭归乡村振兴局光伏管理负责人王维介绍。

在项目实施之前，这些村庄依靠其他方式获取电力，例如水电或从其他地区引进的电力。 现在，这些光伏板可以为村庄提供电力，而多余的电力可以卖给电网并网发电。

自2016年7月首个太阳能发电项目投产以来，截至今年2月，全县光伏发电系统总装机容量达到5200万千瓦。

更低的电费

“这带来了巨大的收益。”宜昌市水利局驻峡口村干部翟冰山表示。“过去，公司每千瓦支付 0.7 元（10 美分）。现在，由于当地上马了光伏项目，他们的电价降到了 0.4 元。”翟冰山表示，“也就是说，企业可以节省3万到4万元的电费。”

拥有光伏发电系统的49个村庄也获利。他们以每年约 5 万元的价格出售光伏项目所产生的剩余电力。国家电网公司购买他们生产的电力，并将其并入电网，供湖北其他地区使用。

光伏项目还为村民提供了就业机会，例如清洁工和维修工，也有园艺工作。因为在农村地区，一些新建的设施聘请当地农民修剪树木、清除杂草和维护景观。政府鼓励此类公益性岗位为贫困地区创造就业机会。

2016年，国家电网公司在秭归县建东村建设了第一座光伏电站，以促进当地发展。

国家电网公司秭归办事处员工蔡先猛说“天气好的时候，村里一天可以发电2000多千瓦时。”

统计显示，2011年1月1日至今年8月1日，秭归市晴天378天，阴天2000多天，雨雪天数1500天左右。

秭归市乡村振兴局党组成员张龙表示，光伏电站在吸收直射阳光时效率最高，但在多云条件下仍能正常工作。

，建东村一部分土地地处低洼地带，不适宜种植农作物，土地长期闲置。国家电网公司同当地政府签署了该土地的租约，用于扶贫开发。

国家电网公司将土地填平，然后在那里建造了一个光伏电站。而在一排排太阳能电池板下面，村民们种植庄稼和饲养牲畜。

2016年7月至今年6月，电站发电319万千瓦时，为村里带来利润300万元以上。

一座“金矿”

“村民们正在种植羊肚菌和其他植物，例如中华蚊母。”国家电网公司员工蔡先猛说，“以前的废弃土地已经变成了‘金矿’。”

建东村每年从国家电网公司获得3.4万元的土地租赁费。 ，村党委书记傅青松说，兼职清洁光伏设备的农民每年可以拿到2.6万元的工资。

2013年至2015年，中国拨款247.8亿元将电网延伸至无电地区，惠及约155万人。其中实施的一个独立的太阳能光伏供电项目可为119万人供电。到2015年底，中国实现了用电全民覆盖。

太阳能光伏发电扶贫是中国十大精准扶贫项目之一。

2013年11月，习近平主席视察湖南时，参观了当时尚未脱贫的苗族村寨十八洞村。

正是在这次视察期间，他提出了精准扶贫的思路。

综观全局，习近平认为，中国脱贫攻坚已进入最艰难的阶段，需要找出每家每户贫困的根源，才能制定出有针对性的解决办法。

习近平强调，要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。

从2014年开始，中国农村扶贫开发向全面精准扶贫模式转变，将“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”贯穿于扶贫全过程。

政府加强电网建设和运营服务，推进政府出资、企业实施的各类光伏扶贫项目。

根据国务院新闻办公室去年4月发布的白皮书，光伏发电项目为国家的脱贫攻坚做出了巨大的贡献。

在资源适宜、条件适宜的农村地区，中国政府出资建设电站，电站由当地村集体所有。电站创造的收入全部用于扶贫。

白皮书称，截至2020年底，10万个村庄拥有光伏电站，总发电量1865万千瓦，为每个村庄带来年均收入20万元。

白皮书称，这些收入已用于创造公益性就业岗位、资助小型公益项目以及提供小额奖金和补贴。

全国农村建设清洁能源项目不仅为村民带来了收入，也改善了环境，助推了乡村振兴。

2021年9月，湖北秭归列入国家发改委牵头的国家“全国整县推进分布式光伏名单”名单。 秭归为此获得中央投资2.8亿元。

“试点要求，学校、医院、村委会等机构安装光伏发电的比例不低于40%；农户安装光伏发电覆盖面积不低于屋顶总面积的20%。”秭归县发展和改革局局长程建介绍。

秭归位于长江三峡的最东端，曾长期为贫困县。安装光伏板帮助了该县人民摆脱贫困。2019年4月，秭归县从贫困县名单中“摘帽”。

县城楷模

秭归全县已在辖区内的167个村里建成光伏电站49座。该电力项目覆盖了当时生活在贫困线以下的 27,000名村民。贫困村平均每年从电力项目中获得的收入超过20万元。

秭归光伏发电项目与扶贫项目的结合，使该县成为其他地区的榜样。

秭归的一大亮点是善用光伏板下方的土地，以西口坪村为例农民在那里种植茶树。

光伏板安装在村集体所有的茶园中，西口坪光伏电站每年享受中央10万元补贴，年发电收益10万元。村里把钱花在创造就业机会上，特别是为生活贫困的村民创造就业机会。

48岁的李本华家本是贫困户，2017年之前，一家三口住在山上。三人过着贫困的生活，在1333平方米的土地上养几头猪和种茶，年收入只有2万元。

自2017年电站建成以来，李本华成为了该电站的一名员工，年薪6000元。他还通过清扫村里的道路和担任护林员，每年赚到8000元。茶叶种植、养猪和垃圾处理也为他带来了每年4.7万元的收入。

与此，据彭社报道，继2021年新增85吉瓦后，今年中国太阳能装机容量可能超过388吉瓦。

中国太阳能行业今年有望实现45%的平均利润增长，这得益于销量激增和原材料成本下降。彭社认为，2022年预计增长25%，这一增长趋势可能持续到2025年。

去年2月，习近平主席宣布消除绝对贫困“取得全面胜利”，中国创造了“又一个载入史册的奇迹”。

习近平关于让人民过上更美好生活的愿景，远远超出了为中国 14 亿人民解决温饱的空前壮举。

他还设定了2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标。

5月，中国国务院发布《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》，旨在加快低碳环境的建设和发展，实现碳达峰目标。

根据国务院发布的方案，中国将加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，推动新能源在工业和建筑领域应用。.

通过将精准扶贫与农村清洁能源工程相结合，中国正在一举两得。

中国西北部的青海省是启动太阳能项目帮助贫困村脱贫的一个例子。

青海海东市杨家山村在该地区的山顶上安装了10万多块太阳能电池板发电。这些面板于2020年6月并入电网。

据中国环球电视网报道，该项目占地66.7公顷，是青海省31个村民主导的光伏扶贫项目之一。

截至去年4月，青海太阳能项目累计光伏发电装机73万千瓦，预计25年总产值5.7亿元。 中国国际电视台有报道称，约有28.3万贫困村民从这些项目中受益，占全省贫困人口总数的52.5%。

“一个好方法”

“中国的太阳能光伏扶贫项目是解决贫困问题的好方法。”湖北省社会科学院农村经济研究所研究员邹进泰说。

邹补充说，中国农村已经有很多方法可以消除贫困，包括以工业发展、水产养殖和农业为重点的扶贫政策。

“但这些方法会受到市场波动的影响。”邹说，“就拿养猪来说，你可以给有针对性的贫困农户提供猪种和饲料，但如果他们的猪卖不出去，他们就赚不到钱。换句话说，他们没有稳定的收入来源，存在返贫的隐患。”

另一方面，他表示，光伏扶贫项目“由政府出资，将成为贫困群众稳定的收入来源”。

（中国日报湖北记者站）