哥斯达黎加是发展中国家嘛(全球第一个废除军队

文|格瓦拉同志

对于任何一个国家来讲，维护主权独立、领土完整无疑是首要任务，而要实现这个目标，往往需要组建、维持一支人数不等的常备军，古往今来莫不如此。不过凡事都有例外，某些国家或因实力太弱，或因过度依赖某大国，并没有属于自己的军队，但这并不会导致它亡国。其中的典型代表，便是全球第一个废除常备军的哥斯达黎加。

哥斯达黎加位于中美洲地峡，北与尼加拉瓜接壤，东临加勒比海，东南、南与巴拿马毗邻，西濒太平洋，国土面积约为5.1万平方公里，人口约495万，首都为圣何塞。哥斯达黎加是个多种族混居的国家，其中白人和印欧混血种人占95%，黑人占3%，印第安土著居民约0.5%，其他民族占1.5%，绝大多数民众信仰天主教，通用西班牙语。

哥斯达黎加原为印第安人的居住地，1502年被大航海家哥伦布“发现”，1513年开始遭受西班牙殖民者的入侵，并在1564年完全沦为其殖民地。哥斯达黎加被西班牙统治250多年，直到1821年才宣布独立。独立后的哥斯达黎加，曾一度加入中美洲联邦（1823-1838年），1838年恢复独立，并在1848年8月30日成立共和国。

跟其他拉美国家一样，哥斯达黎加独立后陷入长达百余年的军事独裁统治当中，各路军事强人“你方唱罢我登场”，导致政局持续动荡，经济长期萎靡不振。这种状况引起国民的不满，要求结束军人独裁统治、建立民主政体的呼声日渐高涨，有甚者还提出取缔军队的建议，并得到包括部分军界强人在内的许多人的支持。

正因如此，等到大军阀菲格雷斯在1948年通过政变上台后，便毅然顺应民众的呼声，宣布永久废除军队，并将这个要点写入1949年的宪法当中。至于维护社会秩序、打击犯罪的职责，则移交给人数约为1.2万人的警察部队，并禁止他们配备重型武器，以防止其成为实际上的军队。由此，哥斯达黎加成为全球第一个主动废除军队的国家，堪称“破天荒”。

菲格雷斯知道，仅靠警察部队无法维护国家安全，一旦遭到强大外敌的入侵，哥斯达黎加恐有亡国之忧。对此，菲格雷斯的应对之策是跟美国保持紧密的盟友关系，不仅同意美国军舰使用沿海港口、帮助培训警察部队，而且还允许它在本国境内驻军，作为交换条件，美国每年会给哥斯达黎加提供大量的经济援助。由此，哥斯达黎加的国防事业在实际上便由美国代管。

民族解放党领袖蒙赫在1982年上台后，正值中美洲危机时期，美国频频以武力方式干预各国内政、打击亲苏亲古的国家，蒙赫既无力阻止美国的行动，又不愿跟随其干涉他国内政，进退维谷。为了破解困局，使本国摆脱冲突、免于战火波及，1983年11月，蒙赫毅然宣布哥斯达黎加成为“永久中立国”，公开声明不支持任何一方，并得到国际社会的普遍承认。

随着军队的取消，军人干政现象在哥斯达黎加绝迹，当上世纪七八十年代，中美洲其他国家都陷入内战泥潭而不能自拔时，只有它长期安享和平、稳定的局面。与此，由于哥斯达黎加取消军队，并把节省下来的巨额费用于发展经济、改善民生、普及教育、创立社会保障系统等方面，由此导致国家各项事业蒸蒸日上，人民生活水平不断提高，国际形象也大为改观。

如今，哥斯达黎加的经济早已摆脱严重依赖农业的畸形局面，在轻工、制造、外贸、旅游和服务业等各领域全面发展，经济发展水平、国际竞争力、人均收入在拉美国家中均名列前茅。根据世界银行统计数据，哥斯达黎加2018年的人均GDP为12027美元，远超拉美大多数国家，甚至比中国还高。早在2014年，哥斯达黎加政府便提出在2027年前建成发达国家的目标，照目前的趋势来看，或许并非痴人说梦。

经济的持续发展，使哥斯达黎加政府有底气为国民提供良好的社会保障，民众的幸福感因而不断增强。仅以医疗为例，据世界卫生组织统计，2011年哥斯达黎加全国医疗卫生总支出占GDP的10.2%，按照购买力水平计算，人均医疗健康支出为1243美元，远高于拉美平均水平。根据联合国开发计划署公布的2019年度人文发展指数，哥斯达黎加在189个国家中排名第68位，属于“高人类发展水平”，比中国的排名还要高。

参考书目《列国志洪都拉斯/哥斯达黎加》。