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缅甸近期局势日益紧张恶化，其国内所面对的不确定性也随之增加。目前，全民盟内部将有更多人放弃昂山素姬在“8888革命”时的非暴力态度，放弃在军方制定法律内博弈的打算，或许会滑向一条更有革命意味的道路。

与此，一伙原本便与军方对战多年的民间地方武装组织（简称民地武）也趁机奋起，部份势力更宣称与示威者站在一起。其中，不可忽视的势力必须算上按兵不动、由缅甸红旗党部队分裂出来的佤邦和四特民地武势力。他们的表态将左右军方与反对阵营在未来的实力平衡。

历史上的缅甸各族，一般认为是为逃避统治者的压迫，而从青藏高原、缅北地区（云南等地）迁徙下来的人。佤邦主体之一的佤族，人口大约超过100万人，属于跨越国境的一个民族。约二千年前，佤族、布朗族、德昂族等民族的祖先就共同生活在中国澜沧江与缅甸萨尔温江中间的山脉境内。佤族历史上称为“百濮”、“古剌”、“哈瓦”，其中一分支具猎人头习俗。中华人民共和国成立后，统一称为佤族。

至于四特另一个主要的民族爱伲族，则与彝族、拉祜族等共同发源于古代的羌族，目前人口超过120万人。该民族大多数居住在云南南部澜沧江和红河间的元江、墨江、绿春等县市，还有西双版纳、澜沧、普洱等地。爱伲人虽然没有文字，但他们有着非常丰富的口头文学。该族主要从事农业，善于种茶，其历史相当久远。

壹

分割为南北两块的佤邦最强民地武

图中橙色部分为佤邦

作为缅甸第二特区（掸邦第二特区）的佤邦，位于缅甸东北部的阿佤山区，属于缅甸联邦的一个自治区。佤邦在历史上曾属于中国领土，所以当地通用中文，分为南佤、北佤两块地区，总面积约3万平方公里，北佤与我国云南相邻，面积1.7万平方公里，南佤则跟泰国交界，面积1.3万平方公里。

在掸邦4个特区第一特区果敢、第二特区佤邦、第三特区克钦、第四特区小勐拉中，佤邦的军事实力排名是最厉害的，当地佤邦联合军（UWSA）的总兵力达3万人，还有民兵2万。

上世纪50年代，中国第二次国共内战晚期，国军余党退入阿佤山区打算伺机重整，阿佤山区自此进入内战时期。1961年，所属部队包含志愿军大部，因中缅边境作战而撤离。其后，缅甸共产党在1960年代失去位于缅甸中部的根据地之后，最终成功攻下佤邦首府邦康，自此佤邦成为缅共总部的根据地。

1989年，缅共原中央候补委员、北佤县长赵尼来，和时任缅甸人民军中部军区副司令鲍有祥宣布脱离缅共，成立了佤邦联合党和佤邦联合军，使佤邦成为一个独立政权。同年5月，缅甸军政府和佤邦达成口头协议，成立缅甸掸邦第二特区。2010年，缅甸政府和佤邦达成和解协议，佤邦改名为佤邦自治区，惟缅甸政府仍无法实质统治该地。

现在，佤邦人口约55.8万人，主要居民为佤族，大多数人是传统的泛灵论信仰者，另有少数人信奉佛教和基督教。当地原本主要种植茶叶，自英国殖民时期种植罂/粟，并开始从罂粟提炼成鸦片，再出口到中国。二战后，从罂/粟提炼海L因变成了佤邦的主要出口。1996年，著名毒枭坤沙向缅甸政府投降之后，佤邦被指是“世上最大的毒品产地来源”，直到2005年佤邦政府才禁绝种植罂粟。

掸邦全境为山地高原

贰

背靠中国的四特

至于四特，也就是缅甸掸邦东部第四特区，与佤邦常年保持着兄弟关系。作为缅甸掸邦东部第四特区，位于缅甸东北部，与我国云南省西双版纳比邻。该特区成立于1989年，首府勐拉，面积约4952平方公里，人口约12万人，包括爱伲族、傣族、佤族等少数民族。

当地现在为掸邦东部民族民主同盟军（NDAA）控制，拥有高度的自治权，总兵力约3000至5000人。

与佤邦相类似，1960年代同样由缅甸共产党控制。1989年，缅共中央书记林明贤宣布脱离缅共，随后与缅甸军政府达成协议成立自治特区，原部队改组成掸邦东部民族民主同盟军。

说起四特，不得不提首府勐拉，这里主要被丛林包围起来，处于中缅边境线缅甸一侧。这里大部分居民为华人，受中国影响颇大，当地通用汉语及简体字，经济以替代种植及娱乐及木材行业为主，在当地有“小香港”的美誉，经济发展迅速。

近年来随着当地政府通过各种形式吸引中国内地投资者，勐拉正快速地成为缅北甚至缅甸一个繁华城市，如今这里的商场、酒店、娱乐场所林立，吸引了大批游客。

，在一个拥有众多佛教文化的国家，勐拉却被称为罪恶之都。当地毒品、色情交易猖獗，走私现象严重且治安混乱。，当地野生动物可以随意买卖，世界自然基金会形容，勐拉是亚洲最大濒临危机野生动物市场之一。

人民币在勐拉当地通行，老百姓通晓中文及简体字，学生上课用的教材除了缅文课外，几乎全是中国教材，甚至部份学生还到中国去留学。，当地的政治制度也与我国相似，设有政治局、办公厅、党委、青年团、人大和政协等机构。

叁

不可忽视的重要势力

由于佤邦形成独立的民地武，跟其他民族武装团体相比显得“年轻”，而且佤联军在成立一个月后，立即跟当时的缅甸政府签了停战协议，以相对的自治权作为交换条件，继续在佤邦掌握武装力量并控制着领土。有意见认为，佤族人长期以来对于国家、民族没有特别概念，所以一直只希望可以继续维持独立的状态。

佤邦军头头观点是，佤邦自古以来就是缅甸不可分割的一部分，没想过要从缅甸独立出去。这么些年来，佤邦对于缅甸没有提过特殊的条件，除了拥有自治权。

凭借与缅甸军方的合作，加上来自外部的支持，佤邦和四特成了缅甸局势最不容忽视的势力。缺乏民族政治诉求的佤联军，可以说是缅甸局势举足轻重的角色，过往佤联军在政府与民族军间居中协调，时而带领谈判，时而甚至杯葛谈判，可见其于国内的角色和地位显著。

近年来，佤邦和四特无论在经济建设，乃至防务方面的合作不断加强，取得了良好的效果。从2015年起，根据佤邦的提议，已经开了4次会议，达成了较为具体的对缅政治谈判原则和路线。

2017年4月，在第4次邦康峰会上，佤邦牵头其他6家组织成立了缅甸联邦政治谈判协商委员会（FPNCC），带头与缅甸政府进行谈判，缅北7个少数民族组织，至少表面上形成了空前的统一局面。

在目前尚未稳定的缅甸局势下，佤邦和四特无疑是不容忽视的重要民地武势力，其按兵不动的取态也值得观察和关注，相信会是当地局势未来发展和走向的重要因素之一。