疫情冲击经济下，美国疯狂发债拯救经济。由于债务飙升、经济萎缩，国际评级机构惠誉最新预计，美国债务水平将变得严重，到2021年，美国公共债务占GDP的比重将突破130%，成为债务最严重的主要经济体。日前，英国也遇到了类似的问题——政府债务额首超2万亿英镑（约合18万亿元人民币）大关，面临近60年来最严重负债压力，有可能在债务问题上成为下一个“美国”。

1、近60年来，英国债务占GDP比重首超100%

据外媒报道，当地时间8月21日，英国国家统计局发布的数据显示，截至7月底，英国公共债务总额达到20040亿英镑，同比去年增加2276亿英镑，占GDP的比重为100.5%，较去年同期大幅增加了20.4个百分点。这意味着英国公共债务超过了GDP，这也是英国债务自上世纪60年代以来首次超过GDP。英国的债务负担严重程度可见一斑。

此前，英国预算预测机构曾表示，由于封锁措施对经济的限制，英国经济今年或将萎缩13%，为300年来最严重萎缩，公共债务占比将飙升至二战以来最高水平。对比很多发达国家来看，英国的债务负担可以说是非常沉重。那么，英国为何陷入债务困境呢？

自2008年金融危机以来，全球市场利率下行，全球流动性也持续过剩，英国为了拯救经济和加快经济复苏，趁机走上大量举债的道路，这导致英国的债务负担水平越来越重。数据显示，英国的公共债务量占GDP比重从2008/2009财年的53.6%激增至2018/2019财年的84%。

尽管英国意识到债务繁重，采取了一段时间削减削减赤字和债务的措施，但由于全球经贸环境变差、全球增长放缓、“脱欧”冲击等多因素影响，英国削减债务的前景变得举步维艰、任重道远。

今年突发的疫情，更是导致英国债务量急剧飙升。在全球疫情暴发期间，由于疫情防控方面表现不足，英国成为了欧洲中疫情最严重的国家之一，经济下滑严重程度也居于欧洲前列。为了抗击疫情以及拯救经济，英国政府的开支持续猛增，这进一步推高了该国的债务水平。

2、抗疫不力，英国经济或爆发债务危机

在3月初疫情暴发之初，英国曾对部分国家的入境旅客实施管制措施，但3月13日，英国却放弃了这一措施。直到6月初，英国才重新开始执行严格的边境管制措施，比其他国家晚了近3个月，这导致英国防控疫情存在巨大疏漏。

另外，英国国内的疫情防控措施也不如许多国家严格。值得一提的是，英国还是最早喊出实施群体免疫的国家，对待疫情的轻视心态可见一斑。种种疏忽导致英国的疫情形势非常严峻，截至8月23日，英国的累计确诊病例达到32.4万例，在欧洲国家中仅次于俄罗斯和西班牙。

过于严重的疫情也让英国经济付出严重代价。数据显示，今年第二季度，英国GDP环比萎缩20.4%，不仅创下有记录以来最大降幅，还实现连续两个季度萎缩，意味着经济正式陷入技术性衰退。英国也成为了疫情期间整个欧洲表现最差的主要经济体。

经济剧烈衰退导致英国税收暴跌和支出快速增加。为了维持企业生存和避免大规模失业，英国实施了一系列的财政抗疫方案。数据显示，英国政府5月支出暴增近50%，但收入暴跌逾28%。

由于支出激增和税收锐减，5月英国公共部门净借贷激增至552亿英镑，创下历史新高，是去年同期赤字的9倍。值得注意的是，即使在金融危机最严重的时候，英国政府每月借款也从未超过220亿英镑。在此背景下，英国的债务负担水平也达到了60年的最高水平。

而且，英国的债务问题可能还会越来越严重。7月8日，英国宣布了规模300亿英镑的一揽子支出计划，用以缓解疫情对就业市场的冲击，计划涵盖支持青年就业、返岗奖励、工资及日常开支补助、培训投入等多方面。同时，英国还推行餐饮业补助、提高房产印花税起征点、临时调降旅游等服务业增值税等针对多个特定行业的援助措施。这些举措将导致英国债务水平变得更严重。

当前英国经济面临的挑战不仅是疫情，还有“无协议脱欧”给英国经济带来的风险。要知道，英国与欧盟经济联系密切，欧盟是英国最大的贸易伙伴，英国对欧盟的出口占比英国出口总额的46%。

据外媒8月21日的报道，英国脱欧谈判首席代表大卫·弗罗斯特表示，因在渔业政策和国家援助规则方面存在分歧，英国与欧盟的贸易协定谈判“进展甚微”。一旦英欧最终“无协议脱欧”，那么这可能给英国经济复苏再蒙上一层阴影。

总而言之，一旦激增的公共债务没有换来经济增长复苏、乃至增长，那么英国将很有可能爆发债务危机。有英国媒体就警告称，疫情可能导致的债务危机“将是英国历史上前所未见的”。

文 | 钟志生 题 | 陈俊豪 图 | 饶建宁 审 | 刘苏林