本文作者布谷鸟

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佩洛西窜台无疑严重了冲击中美关系，对当前台海局势造成严重的损害，按照目前的态势，甚至可以说正在引爆新一轮重大的台海危机事件。回顾海峡两岸七十多年的发展历程，曾爆发了三次重大的台海危机，导致两岸的高度对抗，台海局势高度紧张。而且在这些危机中，都与外部势力尤其是美国的干预与介入分不开。佩洛西此次搅动台海局势，有可能引爆1996年台海危机以来的第四次重大危机事件。

第一次“台海危机”

第一次“台海危机”，起源于美国阻挠我国的解放事业，也是美国干涉我国内政的开端。台湾地处西太平洋，是链接大陆与太平洋的枢纽，战略位置十分重要。冷战时期，台湾被美国当作“一座永不沉没的航空母舰”，是美国遏制中国大陆的“前哨战”。1950年6月25日，朝鲜战争全面爆发，美国开始由“弃台”转为“保台”。6月27日，美国总统杜鲁门声称“共产党军队占领台湾将直接威胁太平洋地区的安全”，命令美海军第七舰队进驻台湾海峡，阻挠我国解放进程。两天后，第七舰队的6艘驱逐舰、2艘巡洋舰驶入台湾海峡，在海峡游弋，对大陆进行威慑。

1953年1月，艾森豪威尔执政后，修正了杜鲁门时期的国家安全政策，制定“大规模报复”战略，以便用有限的资源与苏联竞争。在冷战背景下，美国不可能实现对社会主义阵营的全面围堵，艾森豪威尔主张使用威慑战略应对“共产主义”的扩张，通过增加核武器的数量和质量，建设一支“大规模报复”军事力量，对社会主义阵营进行围堵。1953年10月30日，艾森豪威尔批准了国家安全委员会第162/2号文件，阐述了在遏制苏联和共产主义“扩张”的，避免给美国的经济、社会造成负担。美国必须保持军事上特别是核武器方面的优势，从而对苏联、中国等社会主义国家形成有效威慑。“如果发生战争，美国将考虑像使用其他武器那样可以使用核武器”。“大规模报复”战略不仅适用于美国，也适用于美国的欧洲盟友。1954年1月12日，美国国务卿杜勒斯在解释“大规模报复”战略时，指出“局部防御将永远是重要的，但单纯的局部防御绝不可能遏制共产党世界强大的军事力量。必须用大规模报复的打击力量作为进一步的威慑来加强局部防御”。

在亚洲，美国的“大规模报复”战略也被用于台湾地区。在“大规模报复”战略的引导下，美国更加重视台湾的战略地位，积极将台湾纳入美国的安全政策中，极力确保台湾不被大陆统一。1954年12月2日，美国与台湾当局签订《美台共同防御条约》。根据这一协议，美国拥有在台湾、澎湖及其附近部署军队的权利。，协议明确大陆进攻台湾，美国将会“介入”。《美台共同防御条约》并未涵盖金门马祖，反映了美国企图在台湾海峡制造“划海峡而治”的企图。

为了粉碎美国的阴谋，大陆除了炮击金门外，也加快解放浙江沿海岛屿的进程。1955年1月18日，解放军陆海空军配合作战，解放了一江山岛，迫使美国撤走了第七舰队。1月19 日下午， 解放军开始大规模轰炸大陈岛。在解放军的攻势下，蒋介石只得实施“金刚计划”，从大陈岛全面撤退。大陈岛解放以后，美国开始考虑动用核武器干涉我国解放进程。杜勒斯判断，解放军的目的不只是解放浙江沿海岛屿，而是要进一步解放台湾。在台海地区，中美爆发大规模对抗是不可避免的。台湾海峡的局势十分严峻，美国必须采取强硬措施，不能“袖手旁观国民党军队被摧毁”，否则就会被人视为“示弱”。杜勒斯甚至直接提出使用核武器，“如果我们要保卫金门、马祖，我们将要使用核武器，只有它们才能有效地攻击大陆上的飞机场”。

虽然中美在台湾海峡剑拔弩张，但艾森豪威尔却并不主张与中国开战。艾森豪威尔认为，为了金门、马祖同中国大陆开战是“不可取的”，因为没有一个美国的盟友会支持这样的战争，美国国内的公众舆论也将发生严重分裂，并且将对美国国内经济产生“灾难性的”影响。为此，他提出应将沿海岛屿视为“前哨基地”，不论结果如何，都不会危及美国和“自由世界”在该地区的利益。

与此，大陆也积极寻求缓和局势。1955年3月7日，毛泽东主席、周恩来总理以《人民日报》社论的形式透露信息，主张召开有关会议讨论缓和台湾地区的紧张局势问题。4月23日，周恩来总理在万隆提议与美国坐下来讨论缓和包括台湾地区在内的远东紧张局势问题。5月13日，周恩来总理在全国人大常委会第15次全体会议上宣布新的对台方针中国人民解放台湾有两个可能方式，即战争的方式与和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取以和平的方式解放台湾。5月26日，毛泽东主席与印尼总理会见的时候，进一步提出与美国签订和平条约的主张。7月30日，周恩来总理进一步阐明立场，只要美国不干涉中国内政，和平解放台湾的可能性将会继续增长，如果可能的话，中国政府愿意与台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤。1955年7月13日，美国通过英国向中国建议举行大使级会谈。周恩来总理7月13日代表中国政府回文表示同意。8月1日，中美大使级会谈开始举行。至此，第一次台湾海峡危机解除。

第二次“台海危机”

第二次“台海危机”发生于1958年到1959年之间，两岸之间在金厦地区发生的激烈炮战。大陆称为“炮击金门”，台湾地区称为“八二三炮战”。第二次中东战争以后，英国对中东的控制力下降，美国开始染指中东。1958年7月13日,伊拉克爆发武装起义，推翻了费萨尔王朝，成立革命政府。革命政府反对帝国主义等干涉，先后退出巴格达条约组织和伊拉克-约旦联邦，寻求摆脱帝国主义的影响，实现真正的独立。为干涉伊拉克的革命和独立运动，英美开始准备对伊拉克发动战争。7月15日，美国第6舰队运送军队入侵黎巴嫩，并不断增兵，逐渐从2000人增至4.8万人。7月17日，英国出兵入侵约旦，为入侵伊拉克作准备。英美先后入侵黎巴嫩和约旦，导致中东形势骤然紧张。

中东局势的紧张在台海地区引发连锁反应，蒋介石当局将之当作所谓“反攻大陆”的机遇。1958年7月17日，蒋介石命令陆海空三军处于特别戒备状态，以军事演习的名义，组织战机对大陆沿海地区进行侦察挑衅。台湾当局的高级将领也亲赴金门、马祖前线指挥，金门炮兵则开始轰击福建沿海村镇。8月初，蒋介石积极谋划实施“反攻大陆”的作战计划， 宣布台澎金马地区进入紧急战备状态。8月7日、14 日，台湾空军不断的滋扰、挑衅，导致两岸空军在台湾海峡发生激烈空战。8月20日，为鼓舞士气，蒋介石亲自到金门劳军。

1958年7月17日，为了打击台湾当局对大陆的滋扰和破坏，支援阿拉伯人民的反帝斗争和民族解放运动，反击美国对中国主权、内政的干涉，毛泽东主席指示为炮击金门做好准备。7月18日晚，毛泽东主席召集军委及空军、海军领导人开会，表示伊拉克革命爆发后，美军入侵黎巴嫩，英国出兵约旦，要以实际行动支援阿拉伯人民的反侵略斗争，决定在金门、马祖地区主要打击蒋介石，牵制美帝国主义。

1958年8月23日至1959年1月7日，在福建前线炮兵对金门进行了7波次大规模炮击，这也是第二次“台海危机”的主要历程。1958年8月23日，解放军开始第一次大规模炮击金门。福建前线部署的36个炮兵营和6个岸炮连，对位于金门守军的指挥机构和炮兵阵地进行猛烈炮击，最终消耗炮弹3万余发，消灭包括“金门防卫司令部”副司令吉星文、章杰、赵家骧以及参谋长刘明奎在内的官兵600余人，还有2名美军顾问丧生。，摧毁了岛上大量的军用设施，破坏了台军的通讯系统。第一次炮击后，金门岛上台军防御设施被严重破坏，解放军于8月24日组织第二次大规模炮击，重点打击台湾军舰。福建前线的炮兵营和海军快艇部队配合，进行联合作战，打击台湾军舰，不仅台运输舰“台生”号被击沉，“中海”号也被重创。

两次炮击金门后，美国并没有放弃干涉台湾问题，反而开始变本加厉地支持台湾当局。9月4日，大陆宣布12海里的领海范围，规定未经中国政府的允许，外国舰船和飞机均不得进出中国领海和领空。美国国务卿杜勒斯却公开发表声明，表示国会授权总统使用美国武装部队保护金门、马祖，以武力干涉台湾问题。9月7日，美国派军舰为台军舰护航，侵入中国领海。为打击美国与蒋介石当局的阴谋，解放军组织第三次炮击金门。9月8日，福建前线部署的42个炮兵营联合6个海岸炮兵连，对金门守军和海上舰艇进行炮击，不过，此次炮击“只打蒋舰、不打美舰”。最终击沉、击伤“蒋舰”各1艘，美国军舰也被迫退向公海。9月9 日，金门岛上的守军炮击厦门大学；11日，美国军舰又开始为台军舰提供护航。随后，解放军发起第四次大规模炮击，重点攻击金门岛上的军事设施。福建前线部署的40个炮兵营连同6个海岸炮兵，对金门进行大规模炮击。第四次炮击后没多久，10月19日，美国又派出军舰为台军运输舰护航，解放军随即开始第五次大规模炮击金门。10月20日，福建前线的32个炮兵营及5个岸炮连对金门和台湾舰艇进行炮击，台湾3艘“中”字号运输舰、1艘大货船、1架运输机被击中。为了进一步施压美国，给蒋介石拒绝从金门、马祖减少驻军创造机会，毛泽东决定对金门实施第六次大规模炮击。11月3日6时，福建前线部署的炮兵向金门阵地进行大规模炮击，总共发射炮弹2万余发。

1959年元旦过后，蒋介石当局的挑衅并没有停止，金门岛上炮兵突然炮击大嶝岛，造成人员伤亡。中央军委随后决定对金门实施惩罚性炮击，解放军开始第七次大规模炮击。7日下午，福建前线28个炮兵营及8个岸炮对金门进行炮击，击中12个金门岛上的炮兵阵地和15个观察所。

1959年1月9日，鉴于炮击金门的军事任务已经基本达成，中央军委决定，“今后逢单日不一定都打炮”。为保持台湾海峡局势的稳定，中央军委还决定，从1961年12月中旬起，不主动打击金门国民党军，只在单日以宣传弹进行射击，炮击金门从军事战争转向政治宣传。

第三次“台海危机”

第三次“台海危机”则是因美国允许李登辉访美引发的两岸危机。1972年2月21日，美国总统尼克松访华。2月28日，中美上海联合公报发表，宣布中美两国关系走向正常化。在《上海公报》中，中美申明在台湾问题上等立场，中国的立场为台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国、两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。美国的立场则是美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不持异议；美国重申对由中国人自己和平解决台湾问题的关心；考虑到这一前景，确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，美国将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。

1978年12月16日，中美两国《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》发表，美国承认中华人民共和国中央人民政府是中国唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。1979年1月1日，《中美建交公报》正式生效，中美正式建交。为解决美国售台武器问题，1982年8月17日，中美发表《中华人民共和国与美利坚合众国联合公报》即《八一七公报》，除重申中美上海公报和中美建交公报的原则外，美国重申无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国内政，也无意推行“两个中国”或“一中一台”的政策。美国政府也承诺售台武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾武器的出售，并经过一段时间直至的解决。

在中美三个联合公报的指引下，中美建交以后，美国与台湾当局“断交、撤军、废约”，但美国对台军售迟迟得不到解决，美国利用台湾问题干涉中国内政的企图也没有停止。在李登辉访美问题上，美国参众两院先后通过支持李登辉访美的决议。1995年5月2日，美国众议院通过了李登辉访美决议案。5月22日，美国总统克林顿批准李登辉访美。李登辉以赴美参加母校康奈尔大学毕业典礼的名义，在美国进行所谓“非官方的、私人”的访问。这也是中美建交以后，美国允许台湾地区领导人访美。6月9日，李登辉在康奈尔大学发表“台独”言论，把分裂活动推向国际舞台。美国政府允许李登辉访美，严重违法了中美三个联合公报的精神，引发“第三次台海危机”。为了警告以李登辉为代表的“台独”分裂势力，1995年7月、8月、11月和1996年3月，解放军在台湾海峡和台湾附近海域进行大规模军事演习，从而遏制“台独”势力的嚣张气焰，也打击美国干涉中国内政的行为。

1995年7月21日1时，二炮部队从江西铅山导弹基地向富贵角北方约70海里处发射两枚东风-15导弹，接着又于22日零时和2时、24日2时和4时，各发射两枚东风-15导弹。6枚导弹均命中目标区。

8月15日至25日，解放军南京军区出动舰艇59艘、飞机192架次，在东引岛北方约28海里处进行海上攻防演练。9月15日至10月20日，解放军陆海空三军在福建南部沿海地区进行大规模演习，总共出动81艘舰艇81艘、610架次飞机。10月31日到11月23日，解放军在东山岛举行两栖登陆演习，出动大量兵力，包括步兵第91师以及63艘舰船、50架飞机。

1996年3月8日至15日，解放军在福建永安和南平的导弹部队组织了“联合96”导弹射击演习。3月8日0时和1时，解放军从永安的导弹部队基地分别试射两枚东风-15导弹，命中高雄外海西南30至150海里目标区。3月8日1时，解放军从南平的导弹部队基地发射1枚东风-15导弹，命中基隆外海29海里处目标区。3月12日至20日，解放军海军和空部队联合在东海和南海展开第二次实弹军事演习，演习地点离台湾当局实际控制的岛屿不足10海里。3月18日至 2 5日，解放军陆军、海军、空军又联合开展第三次登岛联合作战军事演习。

针对台海局势，美国先后派遣第七舰队两个航母战斗群驶近海域，展示对台湾当局的支持。1995年12月19日，美国尼米兹号航母战斗群进入台湾海域。1996年3月8日，独立号航母战斗群又进入台湾东北海域。3月11日，尼米兹号航母战斗群自波斯湾前往台湾海域，与独立号航母战斗群会合。为此，解放军海军出动潜艇进行跟踪，双方剑拔弩张，战争一触即发。

我们再看看现在，美国为了遏制中国的崛起，为了打乱中国大陆推动国家统一进程的既定战略部署与相关安排，大打“台湾牌”，佩洛西窜台就是美国阻挠中国国家统一的最新挑衅，我们要高度重视其台海局势的破坏性。事实上，中美围绕台湾问题所展开的新一轮博弈已经开始，尤其是台湾当局“倚美谋独”的野心膨胀。来而不往非礼也，中国大陆接下来一定会采取包括军事方面的各种手段予以反击，在台湾海峡区域全面封锁“台独”势力。所有的形势都在朝“第四次台海危机”发展，但我认为，今天的中国大陆在各方面条件上都和以往大有不同，我们有能力在这次危机中占据主动主导地位，甚至，这将使我们彻底解决台湾问题，完成国家完全统一的进程大大加快。