冲鸟礁(冲之鸟，面积不足10平米，为何说对中国

提起钓鱼岛，相信很多中国人都不陌生。一段时间以来，中日围绕钓鱼岛的争端总体来看是呈缓和趋势。这主要是因为随着近年来中国海警舰船不间断地在该岛屿附近海域巡航，实际上已经动摇了日本对该岛的实际控制力。

中日除了在钓鱼岛上存在领土争端，还有一个岛礁也逐渐成为两国新的争端焦点 ，而且，这个岛礁对中国和日本可以说都至关重要，它就是冲之鸟。

关于冲之鸟该称之为“礁”还是“岛”，我后面会分析，我先按官方的习惯称法，叫它冲之鸟礁。

冲之鸟位于琉球群岛以南海域，距离东京1740公里，离较近的硫磺岛也有720公里。由于海水长期侵蚀，冲之鸟岛实际上是一块岩礁，涨潮时仅有两块床垫大小的礁石露出水面，高1米多，宽约4.6米。

日本在冲之鸟礁填埋建设的巨大人工礁盘

要说冲之鸟礁，还是西班牙人首先发现的。那是在1543年，西班牙人贝尔南多在途经日本东南海域时，偶然发现一处海礁。于是他就在航海图上做下标记，并将其命名为“Abre Ojos”（睁开眼睛看），提醒船只警惕此处“时隐时现”的数块礁石。后来通过经纬度判断，“睁开眼睛看”就是今天所说的“冲之鸟礁”。

冲之鸟礁涨潮时仅露出北露岩和东露岩的两个尖顶，窄得连两张单人床都放不下。不过，这个弹丸之地却拥有自己的邮编、电话区号以及一块“日本最南端的岛”的标牌。

其实，中日两国对冲之鸟定位之争不是在主权归属，而是在“岛”和“礁”一个字的定位之差，为什么一个字的差异，会引起这么大的争议呢？

这就涉及到海洋法国际公约的规定了，如果认定为冲之鸟礁，日本就只能拥有该礁12海里范围内的领海权。但是，如果认定冲之鸟为岛屿，那么日本就可以主张拥有200海里专属经济区和大陆架，除此以外，还可以申请200海里以外的外大陆架。日本想当然地认为冲之鸟可以拥有200海里的专属经济区和大陆架，直接向联合国申请外大陆架。因此，可以说，一字之差，天壤之别。

被多道人工设施重重保护的礁体

实际上，根据海洋法国际《公约》121条第3款之规定：不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。如果按此条规定判断，冲之鸟毫无争议，就是“礁”。

可能会有朋友问，冲之鸟认定为“岛”还是“礁”，关我们什么事？这就不得不说该礁对中国的巨大影响了。

冲之鸟礁有两处高潮时可露出海面

冲之鸟礁不是一座普通的礁石，它具有特别重要的军事战略地位，它扼守东海进出太平洋的主要航道，靠近关岛、塞班岛、菲律宾和台湾，战略位置非常重要。此外，“冲之鸟”还处于亚太地区第一岛链和第二岛链之间，冲之鸟礁附近海域是东亚大陆国家通过第一岛链水域进入太平洋的重要通道。

随着中国海军由近海防御向远海防卫的战略转型，近年来我海军舰艇编队已多次进入西太海域进行海上综合演练，而且以后还将成为常态。据报道，就在最近两年，我东部战区的导弹驱逐舰、护卫舰、潜艇等组成的舰艇编队曽几次通过琉球本岛西南方约140公里的公海，并在琉球南方海上进行补给，然后驶抵冲之鸟礁周边海域，进行海上训练。

冲之鸟礁位置图

如果冲之鸟被认定为岛屿，200海里的专属经济区划归日本后，这将对中国海军进出西太平洋形成严重威胁。甚至哪怕是进行科学调查，也要向日本提供计划性质、目标以及船只名称、吨位、路线等资料。这将严重挤压周边国家发展公海的空间，尤其是中国。进出该航行线必将受到极大干扰。

在岛礁问题上，日本一直采取的是双重标准，当年，菲律宾南海仲裁时，日本政府一方面支持菲律宾南海仲裁，包括认为南沙群岛中最大岛屿，面积约0.5平方公里的太平岛为礁，另一方面日本却坚持涨潮时只有9平方米的冲之鸟为岛。两个事情对比来看，日本的主张简直荒唐、可笑。

位于南海的中国太平岛

对于日本的做法，连他的传统盟友美国都看不过去了，美国国务院负责人在接受凤凰卫视记者的采访时就曽明确表示：不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应该拥有专属经济区或大陆架。美国官员有关冲之鸟的表态显然也是在变相提醒日本“心思不要太野，动作不要过线”。

但是日本这些年一直在不遗余力地打冲之鸟礁的主意，将冲之鸟礁作为岛屿对待，为此日本已经苦心经营冲之鸟礁80年。特别是从2011年开始，日本政府明确计划斥资750亿日元(约合人民币60亿元)，在冲之鸟礁建设一系列设施，包括打造150~200米长，水深8米的码头和临港道路，以将其建成海洋资源调查基地。这些值得我们高度重视。

岛”和“礁”之争无异于一面照妖镜，照清了荒谬的南海仲裁案其实是个笑话；照清了日本政府颠倒黑白、指鹿为马的荒谬逻辑。总之，冲之鸟是岛是礁的定论对中国的影响绝不比钓鱼岛对中国产生的影响小，甚至是有过之而不及。冲之鸟岛礁之争是生死之争，不可以有半点让步。

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